河南重拳宣战大气污染 领导失职将终身追责

　　中新网郑州7月6日电 (刘鹏)在刚刚递交大气污染防治“军令状”两天后，河南纪检、环保、住建等多部门在6日共同发声，向大气污染集中宣战。一场环保攻坚战已在中原大地悄然打响。

　　此役河南官方将出台的“1+6+7”组合体系作为行动蓝本及基础制度。所谓“1+6+7”体系中的“1”乃整个体系的统领性文件；“6”则为6项保障制度，或称专门用来约束政府和有关部门的“紧箍咒”；“7”则是针对7个关键领域污染源的攻坚治理方案。

　　6日，河南省环保厅厅长李和平在召开的发布会上介绍说，上述体系中提出的目标任务为：2016年河南全省可吸入颗粒物(PM10)年均浓度要达到115微克/立方米以下，细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到78微克/立方米以下，全年优良天数达190天以上。到2017年，河南全省PM10年均浓度要达到108微克/立方米以下，PM2.5年均浓度74微克/立方米以下，优良天数达200天以上。

　　李和平特别指出，作为京津冀大气污染传输通道上的郑州、新乡、焦作、鹤壁、安阳5地市，除要达到省定目标外，还要采取更加严格措施，完成国家下达的保首都北京空气质量改善任务。

　　因治霾不力、空气质量“持续恶化”，2015年7月28日曾被环保部约谈的全国首家省会城市郑州，在此次出台的意见中也被明确要求至2017年底，退出全国74个重点城市环境空气质量有好到差排序后10名。

　　此次河南官方“1+6+7”体系中被称为约束党政、职能部门“紧箍咒”的6项配套制度中，还进一步完善了环保、发改、国土、住建、交通等38个政府部门及审判、检察机关环境保护的工作职责。

　　其中印发的《河南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》中，明确了生态环境损害的34种具体追责情形，规定对造成生态环境和资源损害的责任人不论是否已经调离、提拔或者退休，都必须终身追责，同时要求各级党政领导干部必须服从、服务大气污染防治大局，各尽其责、协同作战，全力推动各项任务落实。

　　在专项攻坚治理方面，河南将扬尘污染、工业大气污染、燃煤污染、重点行业挥发性有机物污染及淘汰黄标车、老旧车和治理机动车污染7项关键领域作为攻坚重点。方案为各相关职能部门明确了主体责任、任务措施，并要求完成时限、督导考核，追究问责，坚决遏制大气污染恶化态势，完成全省环境空气质量总体持续改善。

　　值得一提的是，就在两日前的7月4日，河南省委书记谢伏瞻、省长陈润儿亲自上阵，为河南“坚决打赢大气污染防治攻坚战”动员发令。参与动员大会的河南各省辖市、直管县(市)政府及7个省直单位主要负责人当场向省长陈润儿递交了《大气污染防治目标责任书》。

　　“大气污染防治"军令状"已立，决不能搞空头支票，说到就要做到，各项指标都必须不折不扣完成。”河南省委书记谢伏瞻在讲话中强调，各级党委、政府要对本地区环境保护工作负总责。要严格按照制度规定，对在大气污染防治过程中为官不为、不作为、乱作为甚至失职渎职、滥用职权造成生态环境恶化的，依法依纪严格追究相关党政领导干部责任。

　　陈润儿在当日的讲话中亦明确指出，河南大气污染防治已经到了非抓不可、不抓不行的关键时刻。他说，在清醒认识大气污染严峻形势的同时，也要看到大气治理的现实机遇，坚定信心。

　　“"APEC蓝"、"阅兵蓝"、"上合蓝"的实现，说明大气污染治理事在人为。”陈润儿强调，“只要我们拿出壮士断腕的决心，下猛药、出硬招，就一定能改善空气质量，实现蓝天常在。”