图们江区域合作临历史机遇“大图们倡议”具法律约束力

   由吉林省延边州政府、吉林省长吉图办、中国国际贸易学会图们江分会共同主办的“图们江国际合作战略对话（2016）”会议当天在吉林省延吉市召开。第十届全国人大常委会副委员长蒋正华，吉林省委常委、省政府副省长、延边州委书记庄严，国家海洋局副局长呂滨，中国国际贸易学会副会长李铁、韩国驻沈阳总领事馆总领事申凤燮、俄罗斯驻沈阳总领事馆总领事白德福﹒谢尔盖等等中、韩、俄、蒙四国的政学界代表参加了本次会议。

　　此次会议旨在深入研究分析图们江区域面临的新机遇和新挑战，推动图们江区域更宽领域深层次合作，服务于长吉图战略实施。围绕当下图们江区域新形势，蒋正华在会上提出了五点建议：一是进一步发挥好图们江合作机制的政府间经济合作的平台作用；二是进一步完善图们江区域国际大通道建设；三是继续扩大图们江区域合作领域；四是进一步发挥吉林省优势，着力实施长吉图战略；五是抓紧促成“大图们倡议”升级为独立的具有法人资格的国际经合组织。

　　与会学者一致认为，图们江区域合作正面临难得的历史机遇。首先，中俄、中韩、中蒙关系均进入历史最好时期，中俄两国元首积极推动构建两国全面战略协作伙伴关系，促进更宽领域的务实合作；中韩两国领导人互访频繁，并于2015年6月1日正式签署中韩自贸协定；中蒙两国元首在2014年至2015年间，共进行了9次会晤，将中蒙关系提升为全面战略伙伴关系。这些由国家元首推动建立的良好国际关系和友好合作，必将对图们江区域合作产生积极影响。

　　其次，中国“一带一路”倡议与俄罗斯“欧亚经济联盟”战略、蒙古国“草原之路”战略对接，共建中蒙俄经济走廊，中国实施新一轮东北振兴和俄罗斯大力推进远东开发，韩国提出“欧亚倡议”，中韩FTA正式签署生效，这些均为图们江区域合作创造了有利契机。

　　其三，一直制约图们江区域合作的机制问题，正在发生历史性转变。2013年，在第14次大图们倡议部长级会议上，中、韩、俄、蒙四国一致决定，经过2年的法律过渡，将“大图们倡议”升级为独立的具有法人资格的国际经济合作组织，从而推动图们江区域合作更加务实，更加具有法律约束力。2016年4月，在韩国首尔召开的第16次大图们倡议部长级会议对法律过渡进行了进一步明确，拟于今年年底确定新国际组织名称。

　　围绕当下图们江区域新形势，会议期间还将举办“中韩自贸区建设与俄罗斯海参崴自由港建设，进一步加强图们江区域国际合作”、“图们江区域合作机制转型升级为区域性国际经济合作组织机遇，深入对话图们江区域国际合作的方向、目标、政策及主要任务”两场专题对话。