不装农村淘宝APP会罚款？政府回应：不针对群众

　　“对不下载农村淘宝APP的处罚5元/人，垂直单位负责人不参与的处罚50元，参与者购物15元以上可享县、镇两级政府各5元的补贴”，这样一则关于农村淘宝电子商务购物体验的实施方案，近日以红头文件形式下发到毕节市纳雍县百兴镇各村和下属单位，引发网友质疑。今天（7月11日）下午，纳雍县百兴镇党政办回应搜狐《弧度》，文件是按县里推广农村淘宝的统一安排出台，奖惩措施也只针对财政编制内的工作人员而非群众，至于活动目的，则是为偏远地区的群众购物提供便利服务。

　　网友：红头文件“上管天，下管地，中管APP”

网传的《百兴镇人民政府关于百兴镇农村淘宝电子商务购物体验实施方案》红头文件。来源：@中国刘杰

　　网传图片显示，一份名为《百兴镇人民政府关于百兴镇农村淘宝电子商务购物体验实施方案》的红头文件，印发于2016年7月7日，落款加盖镇政府公章。内容不仅包括百兴镇成立相关领导小组名单，还提出对各村（社区）、镇直（属）各单位下载农村淘宝APP，并由专人组织进行购物体验的要求。具体奖惩措施是，参与者购物15元以上的，由县、镇两级分别对参与人员给予5元补贴，而对不下载APP、不参与购物体验的人员分别进行5元、10元的罚款，对垂直单位负责人不参与的处罚50元，管理人员则高达100元。

　　对此，有网友质疑，政府通过红头文件的形式来推广一款APP是否妥当。也有网友戏称，红头文件“上管天，下管地，中管APP”。

　　政府：罚款针对的不是群众而是拿财政工资的人员

　　今天下午，弧度致电百兴镇政府，镇政府党政办一名何姓工作人员证实网传文件的真实性。他同时告知，奖惩措施是针对镇里的干部职工和教师而非群众，“也就是所有拿财政工资的人员，包括村干部”。

　　他介绍，农村淘宝体验的出发点是以这种方式服务百姓。“因为我们这边比较偏远，老百姓买东西不方便，比如偏远的村里有人要买一袋洗衣粉，到镇里光车费就要20多块钱，这个APP，是每个村包村干部下载之后，到村里工作的时候了解大家的需求，要买什么东西帮下单，回头东西发到村里，老百姓直接拿货，缩短干群距离，方便群众。”

　　对用政府发布红头文件的形式推进工作的质疑，何先生回应，“一是让干部职工能体验科技和农村生活的结合，二是方便群众，主要还是鼓励群众”，他说，至于具体的奖惩金额，“我只知道县里有一个指导方案”，由哪个部门负责制定，自己并不了解。

　　背景：当地从去年开始大力推进电子商务产业

　　公开资料显示，百兴镇总人口的12.24%为少数民族，2014年该镇农民人均纯收入为6200元，去年该镇也曾提出“百货要出山，电商要先行”，建设了电子商务物流园，对50名返乡大学毕业生、大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业青年、个体经营户等电商人才进行电商知识技能、产品质量管控、仓储物流服务的培训。

　　弧度亦从纳雍县政府官网多份文件中获悉，该县从去年11月开始大力推进电子商务产业发展，并于12月引进阿里巴巴旗下农村淘宝入驻，建立农村淘宝电子交易服务平台。此外，该县工贸能源局下属的电商办还专门在微信平台开通了“纳雍县电子商务服务号”，通过H5页面等方式开展农村淘宝合伙人的招募工作。

　　但电商办负责人郭先生并未向弧度透露关于百兴镇落实工作的详情，他称“最近很忙，明天还有一家新的服务站要开业”后，不再接听电话。

　　农村淘宝：碰到这种事我们有点哭笑不得

　　农村淘宝对弧度表示，在贵州省纳雍县百兴镇有三个村淘服务点，目前还都处于筹备阶段。经向当地村淘合伙人了解，情况如下：

　　7月4日，纳雍县政府在乡镇调度大会上作了动员，号召摆脱贫困县的帽子要意识先行，要趁农村淘宝把物流打通到村之际，公务员首先学习、熟悉电商。百兴镇政府随后发布了此文件。

　　在媒体关注后，当地政府已经意识到此举不妥。农村淘宝当地工作人员也反复向当地政府解释、普及：互联网意识和互联网经济并非行政力量可以主导。当地政府已立即着手撤销文件。

　　农村淘宝华南区总经理程后森对弧度表示：碰到这种事我们确实有点哭笑不得。农村淘宝对县域经济的拉动作用很大，所以我们理解地方政府的热情。对于一些相对欠发达的地区来说，互联网也好，电商也好，都是需要学习的新事物。在还不理解互联网经济的规律和特点时，基层地方政府确实可能出现这种"老办法解决新问题"的情况。

　　程后森解释说：县域经济和农村电商要发展，除了要带去新的技术、新的设施、新的基础建设，更重要的是传递新的理念。这本身也是农村淘宝的使命之一。阿里巴巴决定发展农村电商，第一个动作是招募和培训村淘合伙人，希望由这批返乡创业的年轻人，为农村带去和普及新理念新思维；阿里巴巴也已开办50场"书记县长电商研修班"，培训1800余位地方干部，其中很重要的内容就是帮助基层政府摆脱传统的行政干预意识。今后，农村淘宝会更加重视对村淘合伙人的培训、以及帮助基层政府了解熟悉互联网理念和规律。

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