中新社香港7月15日电 (记者 卢哲 孙自法)全国政协副主席董建华15日在香港表示，中国拒绝参与南海仲裁、不接受所谓裁决的理据充分。中国在南海的行动不是挑衅性的、也不是蛮不讲理，而是克制的。中国是遵守国际法准则的。
董建华当日出席由中国国际法学会和香港国际仲裁中心共同主办的“海洋争端解决国际法研讨会”。他在致辞中说，早于18世纪已经有中国渔民在南沙群岛活动，而最早的地理证据显示，南沙群岛由中国发现并给其命名和详细记录地貌。在二战结束后，已经有清楚有力的证据显示中国对此地拥有主权，这些证据包含在《开罗宣言》、《波茨坦公告》等多项重要国际条约和声明当中。
董建华说，《联合国海洋法公约》(《公约》)赋予了签约方就涉及海洋划界纠纷问题争端解决程序上的选择权，即可以选择若干例外条款不接受某种程序。“事实上，包括中国在内的30多个国家都行使了这一选择权，包括联合国安理会常任理事国中的英国、法国、俄罗斯。”
董建华表示，在这基础上，中国在1996年批准《公约》时发表声明，重申对包括南沙群岛在内中国所有群岛和岛屿的主权；2006年，中国根据《公约》第298条将所有海洋划界争端排除出《公约》强制争端解决程序之外。
而中国不参与仲裁的第二个理据是，2002年中国与东盟十国签署了《南海各方行为宣言》，倡导各方在主权争议问题上进行双边谈判，并倡议各国根据《公约》在南海享有国际法赋予的航行自由。
“中国与东盟国家达成的这一行为准则正在得到积极执行，中国相信这是解决争端最好的方式，而参与南海仲裁将使得长期以来双边、和平的争端解决进程受到破坏。此外，《公约》清楚地规定，除非双边谈判手段已经用尽，其中一方不应就边界争端向海牙的仲裁法院寻求裁决。”董建华强调。
“鉴于以上原因，中国一直拒绝参与仲裁过程，而且显然有理由不接受7月12日作出的判决。”
董建华强调，中国一直主张通过和平方式解决领土争端，同时坚决维护国家领土完整。中国主张和平地解决领土争议，与其他国家和平相处，共享繁荣。
作者：卢哲 孙自法
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