上海反电信诈骗平台：涉案账户查冻工作以分钟计

7月17日，民警在反电信网络诈骗中心平台接听报警电话　/新华社

　　晨报记者　邬林桦

　　上海市反电信网络诈骗中心平台昨天正式启用，通过整合公安、金融和电信运营商等平台资源，提升了对电信网络诈骗的打击能力，同时也实现了即时响应涉案账户的查询、止付和冻结需求，处置时间由传统的几小时缩短到以分钟计。

　　重点案件发案数明显下降

　　今年5月10日10时，中心平台在获取本市居民黄某接到疑似诈骗电话的线索后，立即派员拨打其手机干预，但黄某手机始终处于占线状态。直至14时许电话接通，黄某称已将银行卡内500元人民币转入犯罪分子账户，正在银行排队准备将卡内5.2万元继续转出。

　　在中心平台民警耐心劝导和银行大堂经理积极配合下，黄某最终意识到自己遭遇了电信诈骗，终止向外汇款举动。

　　此后，中心平台继续对黄某进行回访，得知其已将个人所有银行卡号及密码告诉了诈骗分子，但碍于颜面未将被骗经过告诉家人，民警当即联系其女儿梅某，要求其协助黄某立即将名下银行卡挂失并补办，保证了账户安全。

　　“平台中心通过高科技手段和运营商的协助，能及时发现正在与诈骗分子通话的被害人，通过‘闪信’、电话等手段发出提醒。之后，中心还会安排专人对侦查中潜在被害人和被害人逐一进行回访，及时提醒当事人进行银行密码更改、手机系统重置等防范操作。”上海市公安局刑侦总队二支队副支队长韦健介绍说，中心平台不仅能够有效“拦阻”诈骗，还能综合运用大数据平台进行追踪打击，“今年4月至6月，全市电信网络诈骗重点案件发案数和案值均有明显下降，其中，冒充公检法机关电话诈骗案接报数和案值，分别下降49.4%和33.4%。针对伪基站发送短信实施诈骗案件，中心平台仅在试运行期间就抓获犯罪嫌疑人115人，缴获伪基站设备107套，使全市伪基站类诈骗案件发案数减少九成以上，案值下降近98% 。”

　　“全天候”运作打击诈骗

　　上海市反电信网络诈骗中心平台由公安民警、文职人员，在沪商业银行、通信运营商、第三方支付机构以及互联网安全企业共同入驻，全天候、一体化办公。

　　据介绍，该中心平台接报劝阻平台实行“4班3运转”模式，保证7×24小时响应案件接报和预警防阻工作需求，包括商业银行、通信运营商、金融清算机构和第三方支付机构在内的对接、进驻单位亦做到7×24小时不间断响应，真正实现了中心平台运作的“全天候”。

　　通过整合资源、联席办公，除了提高被骗账户的止付冻结效率外，入驻平台的在沪通信运营商也将及时关停封堵诈骗电话、‘钓鱼网站’，主动发现、主动清理网上虚假、有害信息。中心平台还积极会同蚂蚁金服、腾讯等互联网企业，开展电信网络诈骗案件线上侦查。

　　目前，中心平台已经实现了与市公安局110报警服务中心、报警人之间的“三方通话”机制，与12345市民热线对接，开通962110举报咨询热线、106380962110短信举报咨询平台以及新浪微博、微信公众号，24小时受理语音、图像、视频等多种形式的咨询和举报，并向社会推送中心平台运作实效和防范要点。

　　中心平台利用“三方通话”机制，可以第一时间接收报警人的案件信息，一改传统询问方法和流程，在判断报警人确系遭受电信网络诈骗后，第一时间询问涉案账户，并通过与入驻单位的紧密对接，从机制上优化工作流程，实现了止付、冻结快，查询快，打击快。

　　在打击犯罪的手段上，中心平台也有效整合公安内部和外部资源，在对电信网络诈骗案件进行梳理、串并、分析时，能够实现对涉案工具的精确追溯，对涉案资金流向的精确刻画，对犯罪嫌疑人的精确识别和关联，进而对违法犯罪行为开展精确的全链打击。

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　　平台试运行4个月冻结被骗资金7000余万元

　　上海反电信诈骗中心平台自今　年3月21日投入试运行以来，已成功劝阻潜在被害人2.8万人次，劝阻数同比上升1763.7%，紧急止付资金账户146个，冻结被骗资金折合人民币共计7000余万元，破案起数环比上升7.9%。

　　上海市公安局表示，将依托上海市反电信网络诈骗中心平台建设，进一步加强与外省市的交流与协作，加强公安资源与金融、通信行业资源，以及海量社会资源的叠加整合，推动大数据建模应用由电信网络诈骗案件侦查向刑事案件侦查整体拓展，建立健全具有上海特色的打击犯罪新机制。