中央发一道金牌专门保护法官检察官 这事有多大

　　“千呼万唤始出来”——今天，《保护司法人员依法履行法定职责的规定》（以下简称《规定》）面世。在吉林举行的全国司改推进会结束后，《规定》迅速出台，这无疑是为深入推进司法体制改革所继续迈出的坚实一步。

　　早在十八届三中、四中全会上，“保护司法人员依法履行法定职责“就已列入重点改革清单。今年4月18日，在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上，《规定》审议通过。“改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进”。这份《规定》确保了法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权，既维护了社会的公平正义，又增添了发展新动力。

　　《规定》面世，释放出怎样的信号？长安君觉得，作为司法体制改革的一块重要拼图，《规定》再次强调了全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的历史使命。

　　“司法是维护社会公平正义的最后防线”。这道防线若要发挥作用，就需要司法人员敢于担当、不徇私情，做到始终忠实法律、公正司法。“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪”。因此，实现全面依法治国，建设社会主义法治国家，法官、检察官责任重大！

　　如何才能更好地让法官 、检察官发挥作用？答案，就在今天出台的《规定》中——进一步严密保护司法人员依法履行法定职责的制度保障，这意味着，只有给予充分有效的保护，解决他们的后顾之忧，法官、检察官才能在全面依法治国中发挥出全部力量。

　　那么，《规定》解决了哪些“后顾之忧”呢？

　　一是，解决了阻力干扰的后顾之忧。何来阻力？以往，个别领导干部、内外部人员“批条子”、“打招呼”，干预司法；有的法官、检察官坚持原则，但却面临被调离、降级的危险。在机制不健全的情况下，一些法官“敢怒不敢言”。但随着《规定》出台，这些阻力迎刃而解。《规定》指出，法官、检察官有权拒绝任何单位或者个人违反法定职责或法定程序、有碍司法公正的要求，并明确“法官、检察官非因法定事由、非经法定程序不被调离、免职、辞退或作出降级、撤职处分”。此外，《规定》还明确了“任何单位或者个人不得要求法官、检察官从事超出法定职责范围的事务，防止一些地方摊派招商引资、征地拆迁、行风评议等任务”。

　　这目的何在？在长安君看来，这是用制度的力量确保法官、检察官免受外力干扰，以更好服务于全面依法治国的总目标。

　　二是，解决了考核追责的后顾之忧。动不动就“就地免职”“调离岗位”的处分，已然成为“过去时”。《规定》明确，“考核法官、检察官办案质量，评价工作业绩，应当客观公正、符合司法规定。对法官、检察官的德、能、勤、绩、廉进行年度考核，不得超出其法定职责与职业伦理的要求”，“不得以办案数量排名、末位淘汰、接待信访不力等方法和理由调整法官、检察官工作岗位”。同时，明确了法官、检察官的不承担错案责任的情形，并对司法责任认定的主体、程序和救济机制等进行了规定。

　　这说明了什么？从内部“松绑”，不仅体现了对司法工作者的关心爱护，防止法官既被案件“牵着走”，又被考核“压着走”，而且夯实了司法责任制运行的制度基础，司法责任制全面落实到位指日可待！

　　三是，解决了履职安全的后顾之忧。一位法官朋友想辞职，工资低？办案压力大？——都不是。“工资低、办案压力大，我都能忍，”他说，“最受不了的是，你坐在那位置上没有尊严，别人可以随便指着你的鼻子骂，甚至你连家人的安全都不能保证，当这个法官，有什么意思？”安全感，尊荣感，应是司法人员内心深处最深的体会，但从现实情况看却并非如此。好在，《规定》明确，对干扰阻碍司法活动，威胁、报复陷害、侮辱诽谤、暴力伤害司法人员及其近亲属的行为，要依法从严惩处；人民法院、人民检察院办理恐怖活动犯罪等危险性高的案件，应当对法官、检察官及其近亲属采取出庭保护等必要保护措施。此外，《规定》还明确，对侵犯司法人员人格尊严，泄露依法不应公开的司法人员及其近亲属信息，依照法律和相关规定追究有关人员责任。

　　这体现了什么？司法人员的权益保障机制在逐渐细化，合法权利绝非空中楼阁，而是实实在在的安全感与尊荣感。

　　四是，解决了社会保障的后顾之忧。虽然一些法官、检察官不为生计发愁，但是对于一些经济压力较大的法官、检察官而言，“工资低”，“加班多”，“压力大”却成为压倒他们的最后一根稻草。长安君觉得，不应该对合理的法律职业流动抱有偏见。然而，国家培养出一名合格的法官或检察官，需要投入很多，基层法院、检察院人才流失，对国家而言绝对是一个不小的损失。所以，《规定》要求依法保障法官、检察官的休息权和休假权。国家完善医疗保障制度和抚恤优待办法，为法官、检察官的人身、财产、医疗等权益提供与其职业风险相匹配的保障。或许，这个可以解决他们生活上的后顾之忧。

　　当今社会，全面依法治国是保障社会公平正义、推动社会发展的必经之路。在这条路上，法官和检察官必须非常努力，我们国家才能做到看起来“毫不费力”。他们“非常努力”的前提，必须是上面这些“后顾之忧”被完全扫除，而这恰是《规定》面世的原因所在。

　　从这个维度看，《规定》是对法官、检察官的信任和保护。如果谁都可以对他们的工作指手画脚、横加干预，那么法律就无法得到严格遵循。退一步讲，如果连法官、检察官都“泥菩萨过江——自身难保”，那么还如何指望他们捍卫公平正义？安全、宽松的制度环境，由衷而发的尊荣感和责任感，是司改给予法官、检察官的最好的礼物，而这必会让他们中立地、专心地、公正地裁断处理，更好地服务全面依法治国，更好地建设我们的法治国家。

　　所以说，怕什么路途遥远，走一步就多一步坚定，进一步就多一份信心。司改，在路上。