河南商丘多家餐馆停业 被疑为治污“让路”

网友提供的图片显示，商丘街头的餐馆关门停业。网友供图

　　新京报讯 （记者李明 王煜）近日有网友称，自7月中旬开始，河南商丘市内多家饭店陆续停业。市内的街道上一片冷清。网传一份文件中，这些店铺关门，疑似为治理大气污染“让路”。

　　昨日下午，商丘市委宣传部向新京报记者回应称，并非盲目关停，此次检查严格按照大气防治的相关法律法规，将尽快让有运营资质、符合要求的餐馆开业。

　　商家称曾收到通知要求歇业

　　7月29日下午3点46分，陈君萍（化名）更新了一条微博：家里断馍好几天了，连碗馄饨都喝不上。

　　从7月中旬开始，无数像陈君萍一样的普通商丘市民，陆续见证着身边的变化：饭店关门了，小吃店歇业了，农贸市场关门了。

　　多位商丘市民发布微博称，由于餐饮场所纷纷关门，买不到必要的生活物资。此外，市区内的农贸市场也陆续关停，多位商丘市民称，他们的日常生活已经受到明显干扰。在这些市民的“吐槽”中，最集中的地区，位于商丘市睢阳区和梁园区。

　　关停的不仅仅是餐饮场所。在网传一份由商丘市梁园产业集聚区管委会发布的文件中，为落实上级机关“大气污染防治”精神，自文件下发之日起，梁园产业集聚区内所有企业停止生产。新京报记者看到，这份文件加盖了商丘市梁园产业集聚区管委会的公章，下发日期为今年7月27日。

　　新京报记者注意到，今年7月16日起，中央第五环境保护督查组进驻河南，开始为期1个月环保督查工作。从那时起，陆续有来自街道、城管、工商等部门的工作人员，一家一家定点要求营业中的餐饮店面“关门”。

　　刘先生在商丘市梁园区神火大道，经营一家麻辣烫店面，他向新京报记者透露，神火大道上曾有数十家餐饮店，从包子店到高档餐馆一应俱全，平日里一直很热闹，但大多陆续收到停业通知，如今能继续营业的寥寥无几。“三天前，食药监局的人来店里，告诉我这几天不要开门了，具体原因也没说，我只能照办。”店铺关门后，刘先生回了老家，打算等“风头过了”再回来开店。

　　商丘市梁园区民主路附近的一家火锅店也遭关停。该店一位不愿具名的店长告诉新京报记者，方圆几公里之内的餐饮店几无幸免，连普通的馒头店都关门了。“只知道是因为‘环境卫生’的缘故。”

　　昨天下午，梁园区一家餐馆的工作人员向新京报记者证实，该店确于两天前被有关部门要求关停，具体原因不明，但29日上午已恢复营业。

　　官方表示尽快让符合要求餐馆开业

　　昨天下午，河南商丘市委宣传部新闻办一名工作人员向新京报记者回应称，此次针对市区内餐饮场所的检查，是由多个部门联合行动，针对部分资质不全的店面，提出了整改意见。“只要整改合格，门店可随时开门营业，眼下恢复营业的餐馆已有不少。”

　　对于部分商户提出的“手续齐全仍遭关停”的质疑，上述工作人员表示了否认。他说，此次检查主要针对餐馆的空气污染防治措施，严格按照《中华人民共和国大气污染防治法》等相关规定执行，“不会出现盲目关停符合相关规定餐馆的事情”。

　　不过，该名工作人员也表示，在实际操作中，“不排除出现个别工作人员在执行中工作方法过于简单的问题”。

　　对于网友提出的“餐馆大面积关停无饭可吃”的状况，昨晚当地政府新闻办回应称，前期商丘市在大气污染治理方面欠账较多，加上经验不足，造成此次执法中被依法关停整改的企业、饭店、摊点较多，确实给人民群众的正常生产生活带来不便。下一步，将加快进度，不产油烟的店铺完成煤改气且验收合格即可营业。

　　对于产生油烟的餐饮饭店，则要求达到《饮食业油烟排放标准》，方可开业。

　　追访

　　律师：盲目关停涉嫌“乱作为”

　　商丘市此举在程序上是否合法？北京泽永律师事务所律师王永杰表示，从法律上来说，责令关停企业是一种行政处罚，职能部门必须依照《行政处罚法》来处理。“程序上，必须出具正式书面文书，告知商户或企业负责人其违法行为和对其责令关停的法律依据。然后还应该举行公开听证程序，职能部门要对该企业的违法行为和相关资质进行说明和审定，在这个过程中，企业也有权进行相应的陈述和申辩”。

　　在王永杰看来，如果商丘市相关职能部门在执法过程中没有按照上述程序执行，且强制关停符合资质门店的话，那么该部门就存在“乱作为”的嫌疑。如果因此给符合资质商户造成经济损失，商户可以走法律途径，出具相关凭证要求相关部门作出赔偿。