哪国对中国最友好？巴基斯坦居首，日本最差

　　译丨胡然

　　美国智库“战略与国际研究中心”(CSIS)的中国研究项目ChinaPower近期发布题为《世界对中国看法的变化趋势》一文，以数据图表详细剖析了世界各国的“中国观”，文章节选如下：

　　国际政治舞台上，“观感”起着非常重要的作用。政客们必须要以此理解并预测威胁与机遇。公共意见可以影响政治的风向。随着各国在世界舞台上的交集越来越多，了解世界对中国这类国家的看法并思考这种看法对这个国家全球影响力的意义是非常重要的。

　　利用民调数据，我们仔细审视了中国在地区和全球范围内的形象。虽然各国对中国的看法可能有所不同，但民调数据的比较调研表现出了全球对中国态度的显著变化趋势：正如皮尤调查中心国际经济态度总监布鲁斯·斯托克斯所说：“如果你向未来看，并问谁会成为世界的超级力量，那么多数国家会认为中国将在未来某个时刻达到这一高度。”

　　亚洲各国对中国印象：日本认可度最低

　　根据2015年皮尤中心对40个国家的调研，中国在亚洲（此处统计包含俄罗斯）各国中的认可度(favorability)差异很大。地域大国俄罗斯对中国有着非常高的认可度——79%。相反，日本对中国的态度最不积极，只有9%的公众对中国持认可态度。

皮尤发布的2015年对中国态度调查报告。

　　近年来的历史可以解释这种差异。2002年以来，俄罗斯对中国的认可度持续保持在高位上，2002年是71%，2015年是79%。同理，中国对俄罗斯也主要持积极态度。2015年，51%的中国人认可俄罗斯，(但相较于2007年的54%有少许下降)，在皮尤的调查中，这一数字在受调研的39个国家中排名第三。

　　中俄之间的经济和政治关系可能是这种双向好感的重要原因之一。中国是俄罗斯2014年最大的贸易伙伴，俄罗斯对华出口达到375亿美元。然而这一数据在2015年显著下跌到了286亿美元，原因是原油价格下跌以及俄罗斯公司遭受经济制裁。俄中两国之间也还有互惠的能源安全需求。2014年5月，中俄签订4000亿大单，由俄罗斯从西伯利亚向中国输入天然气。此外，两国同为联合国安理会常任理事国，在有争议的安全议题上也反应出了共同的政治利益，例如2002年伊拉克问题、2006年伊朗问题、2012年苏丹问题、2008年津巴布韦问题、2011年利比亚问题和2011-2014年叙利亚问题。

　　另一方面，日本虽然和中国有着紧密的经济联系，但它对中国的负面认识一直在持续。10年来的各类摩擦，例如2012年中国限制对日出口稀土材料、钓鱼岛领土争端以及历史遗留下来的敌意都是造成日本对中国负面态度的重要原因。

　　皮尤中心的数据揭露了最近十年来日本对中国好感度的大幅下跌。2002年，超过一半日本人对中国是认可的。但到了2011年，这一数据就跌倒了34%，2015年到了9%，2016年稍微有所增长，恢复到了11%。这一趋势也得到了日本智库“言论NPO”(Genron NPO)的证实，该组织观察到日本人对中国的好感度从2007年就一直下跌。言论的数据显示，46.4%的日本人将领土争端列为他们不喜欢中国的原因。

　　对中国实力的认知是影响别国对其好感度的一个重要因素。对于美国和韩国而言，中国的经济实力让它们最为关切。据报道，2016年55%的美国人、2015年37%的韩国人对中国持不认可态度。在民测中，两国对中国的经济都表现出极端的怀疑。2014年的调研则显示88%的美国人和71.9%的韩国人将中国经济视为威胁。美国对中国经济的恐惧有所下降，2013年是91%，而韩国则有所上升，2006年是40.8%。虽然美国人对中国经济持高度怀疑态度，但2015年的盖洛普数据显示，40%的美国人认为中国经济是威胁，这比2014年的52%还是有所下降。

　　美国人这种态度可能部分是因为他们感到自己在盟友中丧失了影响力。根据2016年亚洲研究网(Asian Research Network)的一份调查，对于“美国是否在亚洲有最大影响力”这个问题，只有22%的澳大利亚人和48%的日本人表示同意，相比之下韩国则有60%。

　　对中国的怀疑态度可以影响到全球各国的国内政策。三分之二的美国人十分关切美国欠中国的外债，60%的人则更担心工作机会都流失到中国。意识到这些大众情绪后，美国的政客们便在选举活动中频频使用反华措辞。在韩国，政客们必须要做一个平衡：一方面国内公众对中国愈发不信任，另一方，在朝鲜问题上韩国又需要中国的合作。

　　亚洲各国还很关心中国的军事实力。2015皮尤中心的全球态度调研发现，大多数菲律宾、越南、日本、韩国、澳大利亚和印度接受测试的人都很担心和中国的领土争端。2014年，韩国的一份调查发现，66.4%的韩国人都把中国看作重要的军事威胁。许多受测者表示中国军力的提升会加剧区域争端，同时增加美中竞争，这是韩国人不希望看到的。同样的，2015年，82%受测的美国人表示中国的军力对美国核心利益是一大威胁。2015年，日本的民调显示，中国已经超过朝鲜成为了日本公众的第一大安全关切。

　　亚洲之外的区域中，有些仍然对中国的国际影响力持怀疑态度，另一些则将中国视作经济机会的源头。

　　非洲——对中国“最友好”的大洲

　　非洲中部和南部对于中国的态度基本非常积极，2015年受调研的11个国家中，有7个对中国的认可度都在70%或以上。中国对非洲的大量投资可能帮助提高了中国的国际形象。过去十年中，中国成为该区域最大的投资者。中国对非洲的直接投资（ODI）从2004年的3.17亿上升到了2014年的32亿美元，2008年这一数字达到了巅峰的54.9亿美元。

　　此外，2015年12月的中非合作会议上，中国宣布了600亿美元的未来投资和合办项目。虽然中国的投资可能部分影响到它在该地区的受欢迎程度，但皮尤调研结果表明，这个大陆上的人们不太喜欢中国思想和文化在非洲传播。

　　相比于中国，美国在非洲更受欢迎，但从趋势上而看，这种认可正在逐渐转向中国。2014年盖洛普调研的11个非洲国家中，对于“更认可美国的领导层还是中国的”这一问题，只有3个国家选了中国。然而，这11个国家对美国的认可度在2009年到2014年之间一直都在下降，而它们对中国的态度要么改善了或者保持了一致。尽管有这样的趋势，目前尚不清楚中国的投资是否有提升它的认可度。中国向肯尼亚的基础设施项目投入了几十亿美元，但2015年益普索调查发现，肯尼亚人将中国视为他们本国政治经济发展的最大威胁。

　　欧洲——认可度普遍较低，德国仅10%

　　欧洲对中国的认可度要低于亚洲、非洲和拉美。在欧盟国家中，英国（尚未完成脱欧程序）对中国的认可度最高。即便如此，这一比例也仅为47%。英国希望能成为中国在西方的经济“首选伙伴”。

　　根据BBC的调研数据，德国、西班牙和法国对中国的认可度最低，分别是10%、24%

　　26%。2005年到2016年，皮尤观察到了同样显著的认可度下跌趋势。引起认可度下跌的原因很宽泛，但对于德国而言，经济是个重要因素。经济联系的日益紧密增强了两国关系。2012年欧洲对外关系委员会的报告甚至提到了日益发展中德之间的“特殊关系”。然而，中国太阳能电池板疑似倾销的纠纷让德国生产商要求欧盟对该问题进行调查。考虑到中国是德国的第4大贸易伙伴，德国出口产品的6.9%都是出口到中国，因此商业纠纷很可能促使德国民众对中国产生恐惧。2014年华为的调研也显示出了类似的悲观结论：59%的德国人认为中国的政治权力是一种威胁。

　　拉美——认可度飙升，但中国仍不及美国

　　近年来，中国对拉美投资飙升，令后者受益，这也可能是促成中国在该地区认可度变高的原因。2010年后中国的FDI（外商直接投资）每年大概保持在90到100亿美元之间，大概是该地区外商直接投资额的6%。到了2015年，中国亿万富翁们已经在领导500亿美元的尼加拉瓜运河项目的筹资，中国公司在采购巴西大豆产地，它们还计划投资一条跨洲铁路，将所有原材料运送到秘鲁海岸并最终运回中国。此外，中国还表示将在接下来的10年内在该洲投资2500亿美元。因此中国在该地区的认可度很高（但没有非洲高），委内瑞拉、智利、尼加拉瓜、秘鲁、萨尔瓦多对中国都有很好的评价。

　　但是，和非洲很相似的一点是，中国的高投资也没有让它的认可度高于美国。清华-卡内基全球政策中心学者陈懋修(Matt Ferchen)说，“南美与中国之间不均衡的原材料及生产商的关系长期让一些人担心，害怕历史上的原材料依赖会再次重演。”

　　此外，文化间的差异也可能让拉美对中国产生负面印象。几十年的经济联系让拉美最大的5个经济体中的4个国家：巴西、秘鲁、阿根廷和墨西哥都对美国看法颇佳。根据AmericasBarometer2014年的区域调研，57%的拉美和加勒比公民对美国影响都有持积极态度。同样一份调研显示，57%的人相信美国在该区域有最高影响力；之后是中国，为16.5%。

　　报告全文：https://chinapower.csis.org/global-views/#1466797926875-8b9b1371-534e