合肥工业大学超市经营权招标被指内定 校纪委调查

　　合肥工业大学宣城校区超市经营权租赁项目中标结果在网上公示。

　　投标人：一点都不规范

　　8月15日，安徽省合肥工业大学宣城校区超市经营权租赁项目中标（成交）结果在安徽省招标、投标信息网上公示，公示期为7天。

　　据该网显示，合肥工业大学委托安徽中技工程咨询有限公司就该项目（招标编号: AHZJ-201604071990000）在安徽中技工程咨询有限公司进行国内公开招标。12日，招标会确定了预中标人：第一标段（综合服务楼超市经营权租赁）预中标人为宣城市百兴商贸有限责任公司，预中标金额为28万元整；第二标段（青戈江餐厅一楼内经营权租赁）预中标人为安徽好朋友连锁超市有限公司，预中标金额为60万元整。

　　然而，近日多位参与该项目的投标单位代表向澎湃新闻反映，在他们亲身经历的招标会中，流程并没有完全按此前公布的《合肥工业大学宣城校区超市经营租赁项目招标文件》的规定执行，认为此次开标有失公正。

　　“真是一点都不规范。”19日，参与竞标的南京校之友百货超市有限公司招标办负责人韩先生告诉澎湃新闻，从业8年多来自己从未在招标会上碰到过类似情况。

　　韩先生说，“其他先不讲，最过分的有两点：第一，根据招标文件，本来写清楚‘现场开标’，评审和各单位的标书不应该离开大家的视线，但是所有单位报价之后，他们就收走了大家的投标文件，到下午才公布结果。而且，开标的时候，既不公布技术分数，也不给出平均值、报价成本对比之类的具体理由，只是直接宣布了结果。第二，一个标段，最高报价是将近40万，最低只有2万多，太不合乎常理了，哪儿有这么便宜的租金。报2万的就是恶意拉低价格，文件有明确规定应该按照废标处理。”

　　该项目公开招标文件中明确对投标保证金的交纳方式、投标单位到现场要出示的材料、投标文件的签署和密封方式等内容作出具体规定。

　　12日，杭州华联商超贸易连锁有限公司代表在投标会当场递交了书面质疑书。其中指出，首先，在投标文件中的投标人须知第2.1.2.1条中规定：投标人代表为法定代表人，投标时应出示身份证原件和《法定代表人资格证明书》；非法定代表人的，除出示本人身份证外，还须持有《法定代表人资格证明书》和《法定代表人授权委托书》。文件规定投标人代表未按照此条款规定参加开标的，采购机构有权拒绝其投标，然而开标现场唱标人却没有按规定执行。

　　其次，投标人须知第2.5.5.1条规定：如投标人不提交投标保证金，其投标文件作无效投标处理，投标保证金银行汇款单上应注明本招标项目名称。但开标现场唱标人也未按此规定执行。

　　而当时写下另一封质疑书的还有世纪华联超市（江苏）有限公司。16日，该公司负责安徽区域的经理丁女士表示，“开标现场我们看到部分投标文件根本未按招标文件规定进行封装。开标现场让各投标方验视了一下投标文件的包装是否完好，但按规定审查应该由评标委员会评审，而非投标方自己。难道此次招投标工作仅是为了走走形式而已？”

　　该项目评标委员会出具的回复函。

　　针对两封质疑书，该项目评标委员会也随即在12日的招标会现场出具了回复函，称“开标程序合法有效”，并解释“投标文件的密封由所有投标单位授权代表在监督人员的监督下在开标现场进行检查，所有投标文件密封及招标文件的符合性均符合要求，各单位代表均签字确认，符合相关规定”。

　　对于这样的回复，多家提出质疑的投标单位表示不能接受。“他们的解释与招标文件的要求不符合，解释权在他们手中，怎么说都可以。”韩先生说。

　　在丁女士提供的一段现场开标视频中，澎湃新闻确实只听到了代理招标方宣读中标单位名称，并未给出其中标理由，只在最后表示“如有异议可以向我们或者招标人书面提出。”

　　根据《招标投标法实施条例》第三十六条规定：开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。