媒体：部分交通厅长前腐后继 有官员单笔受贿过亿

　　日前，吉林高速公路集团原董事长韩增义受贿案一审宣判，韩增义利用职务之便，为他人谋取利益，受贿金额高达到1617万元，被判处有期徒刑12年，并处罚金150万元。近年来，我国高速公路腐败案件频频发生，“权力掮客”横行，“审批寻租”不绝，不少官员利用职务之便，为他人广开“方便之门”，收受他人财物，大肆敛财。

　　据有关媒体报道，近20年来,全国已有30多名副厅级以上的交通厅官员因高速路腐败落马。部分地方交通厅长“前腐后继”，重大工程建设不断出现腐败问题。

　　1、湖南高速腐败案：两人获死刑单笔受贿过亿

　　湖南省高速公路投资集团副总经理彭曙、湖南省高广投资公司总经理胡浩龙，作为湖南高速公路系统的负责人，二人利用职务便利，非法单独、共同或者伙同被告人彭江林收受他人财物，为他人谋取利益，涉案金额高达1.98亿元。其中在两年内两人共同收受同一公司超1亿元人民币，贪腐情形令人咋舌。

　　近年来，湖南交通系统系列腐败案涉案人员共计27人，其中厅级领导干部4人，处级领导干部16人，其他干部7人，加上共同受贿人员以及行贿人员，涉案人员可达100余人。涉案人员之多、查处的相关领导干部之多，全国少见。

　　结果：法院一审认定，被告人彭曙、胡浩龙因犯受贿罪、贪污罪、内幕交易、泄露内幕信息罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　2、河北高速腐败案：805万元补偿情人“流产”

　　河北省交通厅原副厅长潘晓东在任职期间，利用职务之便为情人承揽工程，涉嫌受贿贪污共计805万元。潘晓东最大一笔涉嫌贪污款项达805万元,来源于他为补偿情人“流产”，在高速公路上推广使用情人的公司植物纤维毯。

　　与此同时，河北省承德市交通局原局长于凤江在任职期间，利用分管承唐高速公路建设的职务之便，帮助相关单位在工程招投标时中标，非法收受他人好处费数百万元。

　　结果：潘晓东因涉嫌受贿贪污目前已被开除党籍和公职，案件正在法院审理中。于凤江因犯受贿罪，判处有期徒刑13年。

　　3、海南“高腐”第一：400万贱卖价值46亿元土地

　　海南省高速公路股份有限公司原总经理、法人代表陈波，利用职务上的便利在304亩土地流转过程，贱卖国有资产，为他人谋取利益，非法多次收受他人财物共计701.5万元，成为海南高速公路腐败案的第一大贪官。 陈波受贿案主要涉及海南高速304亩土地的低价转让，陈波与开发商联手，将价值46亿元土地以440万元的价格贱卖。

　　此外，陈波的老上司海南高速原董事长邢福煌也卷入这场贪腐窝案。他利用在任期间职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受公司、个人贿赂共计414.7871万元。

　　结果：法院一审判决被告人陈波，因犯受贿罪，判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人财产50万元。

　　被告人邢福煌，因收受贿赂，判处有期徒刑十二年，剥夺政治权利三年，对其退出的赃款200万元予以没收，并对其赃款余款继续追缴。

　　4、安徽高速贪污案：30名银行高管向高速集团原副总行贿

　　安徽省高速公路控股集团有限公司原副总经理李洁之(副厅级)在任职期间，利用职务上的便利，挪用公款，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，共受贿人民币300余万元。

　　在法院认定的一长串行贿者名单中，涉及10余家银行30人，半数以上为银行系统高管，都将李洁之视作“大客户”、“座上宾”，想方设法拉拢关系。

　　结果：法院一审判决被告人李洁之，因挪用公款罪 判处有期徒刑十二年六个月，剥夺政治权利二年；因受贿罪，判处有期徒刑十三年，剥夺政治权利二年，合并执行有期徒刑二十年，剥夺政治权利四年。

　　很多案件中一笔受贿额就达到了数百万元，甚至上千万元。其中，湖南省高广投资有限公司原董事长彭曙、原总经理胡浩龙更是创造了单笔受贿过亿元的最高纪录。

　　2、涉案金额特别巨大受贿手段较为隐蔽

　　受贿人很少直接收受财物，而是隐身幕后“操盘”，通过特定关系人收受钱财。这其中“特定关系人”主要指的就是他们的亲友。

　　3、权力高度集中、缺乏有效监督约束

　　说到底，交通腐败的问题的原因主要还是在于权力高度集中、缺乏有效监督约束，由此导致一些干部搞腐败“心想事成”。将交通、高速公路系统的财权、物权、人权都高度集中于一人之手，投资量大，但又监管力度不够。在这种情况下，一些干部在巨大利益的诱惑下无法控制自己的贪欲私念，很容易滋生贪污腐败的行为，最终形成官官相护官官护贪的“扎堆”局面。

　　怎样才能根治高速路上的“顽疾”？

　　现如今的贪腐已经渗入到高速公路建设的每个环节，从土建、补勘、绿化、配电、设计等工程招投标到高速公路材料供应、保险业务等方面，贪污受贿的现象环环可见。相关单位或个人为谋取利益，将“权力变现”，获取巨额“回报”。

　　那么，如何才能根治高速工程的腐败？

　　1、严格审批：杜绝项目“准生证”拿钱来办

　　目前我国高速公路建设审批程序复杂，审批层级高、不透明，一条高速公路获得“准生证”要经过立项、可行性研究、环评等多个环节，其中涉及发改、交通、水利、环保等部门，要盖几十个公章。

　　一些企业老板自知无法搞定这些批文，就会寻找一些在部门有路子、有能量的官员帮忙，这就滋生了一批“审批掮客”。因为高速公路利润巨大，这些官员动辄受贿上千万元。

　　2、合理规划：防止地方官员“把不挣钱的线路砍掉”

　　交通部门属于资金和项目密集部门，项目多，审批多，求助的人多，而且一些项目不确定因素多，可安排，也可不安排，可审批，也可不审批，这给了地方交通部门的官员较大的寻租空间。

　　3、标段资金透明化：严防收“返点”、吃回扣现象的发生

　　高速公路建设虽然利润空间巨大，但是动辄几十亿甚至上百亿的投入，会将许多企业挡在门外。但是一些企业通过资金“腾挪术”，几亿元的资金就能撬动百亿元的项目。

　　“返点”是高速公路行业一个受贿的潜规则。按照国内中介费用的潜规则，中介费一般为工程合同价格的3%～5%。假定这个标段合同价为2亿元，那么中介人可提成600万到1000万的中介费，只要搞定一个标段，就一夜致富。

　　4、推行切实可行的制度：对重要岗位干部进行限权、分权

　　清除高速“腐败”路，预防部分官员的贪污腐化，关键是要完善相关制度、严格监督，对重要岗位干部进行限权、分权，使其按本色做人、按角色办事，真正做到用制度管权、管钱，念好约束权力的“紧箍咒”，形成不敢腐也不能腐的有效机制。从而最大限度的减少漏洞和缺陷，避免部分官员陷入以权谋私的歧途。

　　另外，审计署已从2015年开始，对部分高速公路进行审计。我们期待，更严格的审计定能挤出高速公路的成本泡沫，减轻物流成本负担，相信不久的将来，我们的高速公路定会“畅通无阻、重见蓝天”。