张庆军季建业严重违纪 为啥是辞职而不是撤职？

　　昨天，廉政瞭望（ID：LZLWZZ）发布的一则微信刷爆了朋友圈——落马合肥市长张庆军的深度调查。刚好，在昨天合肥市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上，决定接受张庆军辞去合肥市人民政府市长职务请求。

　　很多人就纳闷了，这种落马贪官，不该是“双开”，不该是撤职吗？怎么就还由着他辞职了？感觉还多“体面”的。

　　有人甚至在后台留言，张庆军还请辞市长职务，这不可笑吗？有严重问题领导的职务要等自己提出辞职？不是罢免或撤职？免去张庆军的市长职务还用得着他这个犯罪分子再写出辞呈吗？很难想象他的辞职报告会怎么写？——“虽然市长这个职务我非常热爱，但本人因严重违纪，不得已，忍痛提出我不当这个市长了。”

　　在这里，廉政君想说，这还真不可笑，张庆军的辞职，真的是很严肃很严谨的一件事儿，完全符合法律规定。一名地级市人大主任也对廉政君所说：“群众还是不了解，遇到这种落马的市长，人大常委会是想撤也撤不了啊。”

　　不信，你们来看。在张庆军之前，先他落马的几个“老大哥”也是这样的程序。

　　看到这里，大家的眼睛可要放亮，注意他们辞职的对象，都是同级人大常委会。大家都知道，市长是由同级人大全体会议选出来的，而常委会是没有资格的。常委会只能任命政府副职，但一次不能太多。全国人大常委会法工委早有权威解释：一次任免 1人为宜，届内任免政府副职领导人的总职数不宜超过1/3。

　　当然，人大常委会也可以任命同级代省（市）长。比如，

　　但要去掉“代”字，都是要等到人大开大会选举通过，有的代一个月，有的代上大半年。

　　说了这么多，其实已经很好理解了，同级人大常委会也没有资格去罢免或者撤销省长、市长、县长的职务了，仅对政府副职却有这个权限的。有法为证——《地方组织法》第44条规定，在本级人民代表大会闭会期间，县级以上人大常委会决定撤销个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的职务。同时，《各级人民代表大会常务委员会监督法》中也有相应规定。

　　注意了，这里也是个别。要是一口气把人家政府副职全撤完了，那该多大的事啊，当然是不行的哦。就算是要撤政府副职，也有一些限制，如很多地方的规定都是先要出现失职、徇私枉法行为，再要达到人大常委会五分之一以上的组成人员书面联名。

　　如果大家真的还是搞不清楚，那只要记着一点，免职是正常的人事变动，撤销才是是惩罚性决定就行了，法律规定还是非常慎重的。

　　张庆军此时还未移送司法，更遑论最终判决，不能适用公务员法中关于刑事犯罪开除的规定。所以，要解除行政职务，用辞职的方式来是最合法合规的。同时，合肥市人大常委会还要将这一结果向大会备案。

　　要等人大开大会再来撤，除了要走一系列的罢免程序不说，说不定还要等上几个月，一把手空位的政府运转咋顺畅呢？这不误了大事嘛。况且，目前张庆军只是辞去了合肥市长的职务，但正厅级的公务员身份还在。如果纪律审查结束后，确有严重问题，那么该移送的移送，该双开的再双开，和现在的辞职丝毫不冲突。