国家旅游局老年游新规：连续乘汽车不应超2小时

　　9月1日起，由国家旅游局在今年2月发布的《旅行社老年旅游服务规范》（下称规范）正式实施，银发旅游市场正变得越来越重要。

　　老年人群体因为有闲暇时间也有一定经济基础，已经成为了旅游消费的重要人群。中国旅游研究院杨彦锋博士告诉界面新闻记者，在中国没有彻底落实带薪休假的情况下，老年消费者可以起到对旅游业季节性进行调节的重要作用，不至于旅游行业淡季游客不够，旺季供应不了。中国正在进入老龄化，而在欧美、日本，银发旅游市场已经非常成熟。再加上中国社会独特的家庭结构，老人带孩子出行也成为重要的出行模式。

　　第六次全国人口普查显示，中国60岁及以上老年人人口达到1.78亿人，占总人口的13%，预计到2055年，老年人口比例将达到35%，医疗、养老、旅游等是老龄群体的主要消费项目。全国老龄委的一项调查说，目前中国每年老年人旅游人数占到全国旅游总人数的20%以上，携程的数据也佐证了这一点，他们的老年群体占到用户出行总数的1/4。

　　因此老年人旅游中的服务和安全值得关注。新的“规范”对其做了详细规定，比如：（针对60周岁以上的老年报价旅游产品消费者）连续游览时间不宜超过3小时；连续乘坐汽车时间不应超过2小时；过夜或连续乘车超过8小时应安排卧铺并尽量安排下铺；客车座位宜保持15%的空座率；客车司机至少有5年驾龄；100人以上的老年团应配备随队医生等。

　　这些都触及到老年人出游中的痛点。旅游业人士表示，很多旅行社还不能做到规范中的标准。

　　北京工作的年轻白领赵欢告诉界面新闻记者，她今年80周岁的爷爷非常喜欢出去旅行，去过3次夕阳红老年火车旅游团，但最后家人由于担心，不再允许他参与这个跟团游项目。原因是这个项目“在火车上时间长，行程枯燥，总带团员去各种乱七八糟的地方购物”。但是由于线路跨越七八个省份，总共才4000多元，老年人觉得划算，因此很有吸引力。

　　界面新闻记者联系到组织了这个团的旅行社相关负责人，对方表示今天刚有一辆列车，包车去东北，下个月还会有去港澳的线路。车上六七百个老人，三十人左右成一个团，但“行程会比较辛苦，得有心理准备”，“不负责车上的餐食”，并且车上虽有医生，“但只会讲讲保健知识，处理感冒之类的小毛病”，旅行社不接待超过75岁的老人。

　　之前国内关于老年团的服务标准，只有一些地方性的规范，新国家级“规范”的出台有助于对旅行社形成统一的约束。但一位旅游业者对界面新闻记者表示，“规范”难以解决旅游业根本的问题，由于老年人消费观念和旅行社成本的考虑，以购物、低价团为主的老年人旅游产品很难快速达到标准。

　　尽管如此，随着国内经济水平提高和消费升级，越来越多旅游企业也看中了银发旅游市场的机遇，通过提供有品质的服务来赢得市场地位。

　　“老年人市场需要注重提供医生和保健服务，在行程安排上和普通团不同，要求行程舒缓，是个细分人群，在设施和行程内容上有独特性。这次规范给市场提供了标准，有利于保护老年人利益，也指导旅行社可以通过商业保险规避一定风险。同时也明显展示出银发旅游这个商业机会。”杨彦锋说。

　　比如国内的海涛旅游通过“社区＋老人”的方式，在社区通过老人之间的口碑传播，拓展银发旅游市场，并且在去年7月挂牌了新三板。在网上搜索，还能看到各种地方或全国性的组织老年人旅游的协会。

　　各旅游企业也对新的“规范”做出响应。比如去哪儿网宣布在“规范”实施的9月1日至10月10日，发起老年人免费使用贵宾室的活动。同程旅游对老年用户比较集中的邮轮旅游产品，推出海上的健康讲座、广场舞等活动。海南航空推出了带父母旅行商务舱优惠的促销。携程也有专门的老年人旅游品牌，并且规定了更严格的标准，比如尽量不安排红眼航班、不晚于晚上8点需回到下榻酒店等。有调查显示，目前中国老年旅游创收达上百亿元人民币。