“宁波不宁”官员落马频 黄兴国宁波往事

　　本报记者 周远征 柴刚 北京报道

　　担任代理书记20个月，迟迟未能顺利迈出转正的一小步，最终却失足坠落。9月10日深夜，中纪委网站发布消息，天津市代理书记、市长黄兴国涉嫌严重违纪，接受组织调查。

　　浙江象山出生的黄兴国曾经在1998年11月到2003年11月期间担任副省级城市宁波市委书记。宁波正是黄兴国政治仕途的重要转折点。基于宁波的从政经历，黄兴国得以在2003年11月顺利北上成为直辖市天津市委副书记，并一路做到了天津代理书记、市长。

　　《中国经营报》记者梳理发现，从1998年11月至今，浙江宁波在为多个省市输送优秀的部级官员之外，亦有多位曾经在宁波担任过市长、市委书记的官员落马：许运鸿、陈同海、卢子跃、黄兴国。

　　黄兴国临危受命

　　十八年前的1998年11月，担任浙江省副省长的黄兴国临危受命前往副省级城市宁波任市委书记。

　　彼时，宁波官场正处于极度动荡期，众多官员惶惶不可终日。1998年4月，宁波国际信托公司江东营业部负责人吴斌被警方控制。由此开始，包括时任市委书记许运鸿、中国人民银行宁波分行行长孙茂本、市府副秘书长戴瑞祥、原宁波市副市长，当时已调任台州市市委副书记、市长的孙炎彪被等76位党政官员接受调查。

　　1999年9月，中共十五届四中全会上撤消了许运鸿的中央候补委员职务。2000年10月17日，许运鸿被杭州市中级人民法院以滥用职权罪一审判处有期徒刑十年。相关部门通报信息显示，许运鸿在担任宁波市委书记期间，徇私渎职，支持和纵容宁波国际信托投资公司江东营业部违规经营。截止到1997年11月底，造成国家资产损失及经营亏损总额达人民币11.97亿元。期间，许运鸿之子许斌先后收受江东营业部负责人吴彪所送人民币14万元、港币12万元、美元2.5万元及劳力士手表一块。此外，许运鸿及其家人还接受了多家公司所送礼金和礼品。

　　正是在这种复杂的局面下，黄兴国开启了艰难的五年治宁历程。黄兴国采取各种措施稳住宁波官场局面之外，对于宁波经济发展及城市建设亦采取了卓有成效的举措。

　　黄兴国就任宁波市委书记不久，提出宁波要基本实现现代化目标，必须把港口开发作为重要突破口，要以远洋集装箱运输为主攻方向。在他看来，通过港城互动等措施，进一步确定宁波港的战略地位后，宁波要为全省乃至整个长三角地区的经济发展服务。他认为，建设现代化国际港口城市是宁波的必然选择。

　　从数据看，黄兴国在离任之时，宁波在港口建设打造国际港口城市方面取得了极大的突破。数据显示，2003年宁波港货物吞吐量超1.85亿吨，同比增长20%以上,仅次于上海港居中国大陆港口第二位；集装箱吞吐量277万TEU，居中国大陆港口第五位，比2002年增长48%以上，增幅连续5年居中国大陆主要集装箱港口第一位。2003年，宁波实现GDP1769.9亿元，按可比价格计算，比上年增长15.3%，增长速度为近6年以来最高。人均GDP超过3400美元。第一产业增加值112.0亿元，比上年增长4.0%；第二产业增加值1007.0亿元，增长18.0% 。而在其主政期间，包括音乐厅、大剧院等设施也相继建成或在建。

　　时至今日，黄兴国在宁波当地官员和百姓中亦有一定的口碑。黄兴国调任天津之后，素有往来的天津和宁波之间的交流则更加密切。

　　宁波主官落马频

　　随着黄兴国的落马，曾经担任过宁波市委书记或者市长的落马官员在18年内已经增加到了四位：许运鸿、陈同海、卢子跃、黄兴国。

　　许运鸿落马之后，除了曾经担任过宁波市副市长的湖州市委书记徐福宁在2005年被双规之外，宁波官场平静了相当长一段时间。有关部门披露的信息显示，徐福宁利用担任宁波市委副书记兼任宁波大学党委书记和宁波市重点文化设施建设领导小组组长的职务之便，在承建工程、合作办学、扩大影响、提供支持等方面谋取利益，先后收受有关人员所送的人民币35万元和美元26800元。其中，徐福宁涉及到了在宁波大剧院建设中收受贿赂。该大剧院建设也是黄兴国时期开始建设的宁波大剧院。宁波大剧院的预算为5亿元，但工程验收完成后的实际投资却达到6.1亿元。

　　最终，徐福宁案件并没有波及到黄兴国。徐福宁案件之后，宁波走出来的政治明星陈同海却在2007年落马。陈同海曾经在1991年到1994年期间，相继担任宁波市代市长、市长。陈同海家族在宁波以及天津都拥有极厚的根基，其父亲陈伟达曾经担任宁波市委书记、宁波地委书记、天津市委第一书记等职，门生众多。公开信息显示，陈同海与黄兴国之间在浙江时期并无直接的交际。陈同海在担任中石化集团党组书记、总经理期间，曾经为天津中石化百万吨乙烯项目多次到天津，两位曾经在宁波担任要职的官员有了公开的交集。黄兴国尚未公布进一步情况之前，陈同海是曾经的宁波官员中受处最为严重的一位。2009年，陈同海被判处死缓。

　　2016年3月，时任宁波市市长的卢子跃突然被“双规”。2016年6月21日，中纪委通报了卢子跃的情况，经查，卢子跃严重违反政治纪律，对抗组织审查，长期搞迷信活动；严重违反中央八项规定精神，违规出入私人会所，生活奢靡、贪图享乐；严重违反组织纪律，欺骗组织，在函询时不如实说明问题，在民主推荐中搞拉票等非组织活动，为谋求职务提拔送给他人财物，利用职务上便利在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物，不按规定报告个人有关事项；严重违反廉洁纪律，收受礼品、礼金，利用职权和职务上的影响为亲属的经营活动谋取利益，搞权色、钱色交易；严重违反工作纪律，干预和插手市场经济活动，干预和插手司法活动；利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。据媒体报道，卢子跃与已落马的原浙江省政协副主席斯鑫良关系密切。目前，卢子跃尚未被提起公诉，案件处于审查期间。

　　从公开信息中，卢子跃与黄兴国交集不多。2014年，卢子跃率宁波党政代表团到天津考察学习时，黄兴国曾经接见卢子跃一行。黄兴国表示，近年来家乡发展取得了令人瞩目的成就，经济繁荣、百姓殷实，生态优美、社会和谐。相信在宁波市委、市政府的坚强领导下，全市上下齐心协力、改革创新、艰苦实干，家乡的明天一定会更加美好。天津与宁波渊源深厚，两地人民情谊深长，希望大家多走走、多看看，促进两地合作交流，实现互利共赢。

　　目前，四位落马的官员中，许运鸿已经出狱。黄兴国和卢子跃，或许能与陈同海相聚秦城。