网民如何找到省委书记？可通过这个关系

　　撰文|刘柳

　　前一段时间，长安街知事APP给小伙伴们介绍过四川省委书记王东明、云南省委书记陈豪和时任湖北省委书记李鸿忠等如何回应网上“拍砖”，一时之间，这么多领导都在关注如何走网上群众路线的事，其实跟一个重要的时间节点有关。

　　时间节点，就是人民网“地方领导留言板”栏目成立10周年。这一栏目，是人民网开辟的一个网上干群互动平台，供广大网民群众向省市县三级领导干部表达诉求、反映问题、提出意见建议。创办10年，百万网民参与其中，先后有56位省委书记、省长通过人民网与网民互动，2000多位市县一把手公开回复网民留言。截至9月1日，栏目获得地方领导回应累计超过56万件。

　　9月23日，长安街知事APP受邀来到栏目成立10周年的现场，近距离了解到网民是如何与省委书记、省长这些正部级大员互动的。

　　有一个数据十分值得关注，10年来通过《地方领导留言板》与各地领导干部交流的群众有100万人，其中60%的网民留言得到了地方领导的回复和有关单位解决落实，如今到留言板上写留言、找领导的数量连年以近30%水平增长。

　　4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话。据了解，座谈会后两个月，新增开展办理工作的地方是之前的4倍，各地留言量、答复量也出现猛增。

　　留言的人中有在家种田的普通农民，也有举家进城的务工人员，他们的发声，真的能让省委书记、省长们听到么？人民网地方部副主任是这样说的，收到网民留言后，人民网的编辑进行初次筛选，只要是符合互联网相关法律法规的内容，无论是建议谏言还是问题怨言，都能够原原本本地呈现出来。

　　10年来参与同网民互动的56位书记省长，几乎人人都为人民网网民留言办理做过批示、提过要求。超过2/3的省委书记、省长经常直接上人民网浏览网民留言。每个工作日里，有700多条留言得到回复。河南省、四川省、安徽省、甘肃省、陕西省、河北省、湖北省、山西省、山东省、天津市依次是全国回复网民诉求最多的10个省份。

　　人民网地方部副主任告诉长安街知事APP，2011年4月11日，贵州省毕节地区威宁县龙场镇营丰小学的教师在《地方领导留言板》中留言，称学校三百多名学生在不足两百平米的危房中上课，生命安全得不到保障。

　　贵州省委办公厅信息处及时将留言报给时任省委书记栗战书，按照栗战书的批示要求，相关部门迅速行动，组织工作组奔赴龙场镇营丰小学，对所反映的情况进行调查。问题核实后，威宁县委、县政府立即决定为该校新建一栋620平方米的教学楼，并成立领导小组，对龙场镇营丰小学的工程建设进度等各项工作进行监督和指导，同年12月，龙场镇营丰小学正式投入使用。

　　网民的留言是海量的，省委书记、省长们逐一浏览回复，显然力量不足。因此，各个省份均转安排专人分析、办理、反馈网友留言，大致涉及三类部门：督查系统、信访系统和独立处室（一般在办公厅系统）。

　　可能有的小伙伴要问了，如果地方政府没有对问题解决落实就回复了网民，或者敷衍搪塞网民，该怎么办呢？

　　截至今年6月，全国已有19个省区市以及100多个市县建立了本地网民留言办理的规章制度，对办理的程序、效果评估、督查落实做了严格规定，如浙江省委每年都将留言办理情况纳入省委基层暗访内容；陕西省要求各承办单位安排专人对留言进行监控检索，对于复杂问题采取非常措施推进，全程跟踪，稳控事态发展；安徽省要求留言办理在时间上要做到“六个一”，即一日一清理、一周一回复、一周一摘报、一月一办结、一季一分析、一季一通报；湖南省要求，承办单位在答复网民留言时，做到答复语言规范，用词准确，事实清楚，依据充分，不敷衍塞责、含糊其辞；甘肃省则明确规定，对无正当理由逾期未办造成不良影响的，责令承办单位作出书面检查，并在全省范围内通报批评。

　　同时，人民网也会对地方政府的回复进行审核，如果能明显看出是敷衍网民、搪塞网民的回复，不予审核通过，并重新反馈给地方政府。

　　这样的制度保障，使留言办理工作摆脱了“做得好不好全看领导重视不重视”的窠臼。不论省市县哪一级，前任领导和继任者都持续回应着《地方领导留言板》上的网民诉求。

　　在天津，张高丽在担任天津市委书记期间，曾专门主持召开“人民网网民留言办理答复座谈会”，面对面听取人民网网民意见。在会上，张高丽同志要求“从我开始，到各个区县、各部门的主要领导，对网民留言办理工作，要亲自过问、亲自督办。明确办理责任、加大办理力度、注重办理质量，及时给予回复”。继任者孙春兰也一样重视着天津百姓的每一条留言，多次做出批示、委托相关单位研讨。

　　在四川，刘奇葆任四川省委书记期间，多次要求不断总结和完善留言办理工作。2012年，有藏族学生在《地方领导留言板》上给时任四川省委书记的刘奇葆留言，感谢藏区“9+3”免费教育计划，也感谢对“9+3”学生的帮助和关怀。刘奇葆很快亲笔回信，表示通过“9+3”免费教育，他与不少同学结成了“忘年交”。王东明同志继任省委书记后，进一步要求相关单位就如何提高网民留言的效力专题研究，四川省先后下发两个文件，把这项工作纳入全省目标考核。

　　在贵州，连续4任省委书记都十分重视网上群众工作。贵州省委原书记石宗源长期坚持每天一早浏览留言；栗战书同志任贵州省委书记期间，督促解决了山区200名师生用水难等大批网民反映的民生问题；赵克志任贵州省委书记期间，十几次批示推进留言办理工作；陈敏尔上任伊始，便要求贵州省委办公厅“继续做好此项工作”。

　　就在两天前，人民网发布了《全国网民留言回复办理指数报告》，根据网民留言热度、回复办理效度、机制化力度三方面进行综合分析评估，对国内各省区市留言回复办理的情况进行了梳理排名，前五位分别是安徽、河南、四川、湖北、西藏。这可是个重要的激励制度，督促各地解决好网民反映的问题。看来正在进行的国务院第三次大督查也可以从中找到一些发现问题、解决问题的办法哦！

　　听说，《地方领导留言板》新版APP客户端要上线了，新版客户端将网民留言和领导办理两条线同时搬到手机上，小伙伴们可以直接通过客户端留言，不受时间地域限制；领导干部也可随时随地查看网民留言，实时掌握民生舆情。有了排名这样的激励制度，可以想见，未来省委书记、省长们也会对着手机屏幕天天关注办理情况哦！