市交通委释疑:三环公交道缓堵 见效还需一个月

　　三环路公交专用道启用后，不仅有社会车辆违章驶入，也意外地给违章穿越主路的行人提供了方便。这些乱象需要通过进一步提升交通执法力度来解决，才能切实提高道路通行效率。 本报记者 程功摄J129

　　今天上午，市交通委综合运输处副处长赵震、世界资源研究所中国交通项目主任刘岱宗做客北京交通广播台，和市民开聊已启用两天的三环路、京藏、京港澳公交专用道，回应了大家的疑问。据介绍，公交专用道对拥堵的缓解作用，见效是需要一段时间的，而未来，本市公交车的单一传统模式会被打破，构建起多层次差异化的不同公交车体系，比如旅游专线、上下班专线、医疗专线、社区专线甚至女性班车等等。

　　1 缓堵作用预计一个月左右初见成效

　　提问 三环上有了公交专用道反而堵了，缓堵作用多久才能见效？

　　回应 施划公交专用道预期不会像其他的措施那样马上见效，公交专用道措施是需要适应期的，同时对于社会车辆而言，毕竟少了一条车道，所以觉得更拥堵了。过一阵，公交乘客多了，车辆有序了，就会有效果。

　　至于效果何时显现，每条路的情况都不一样，一般而言半个月到一个月才能见效，管理者也好，老百姓也好，每天每个人也都在观察。未来，相关配套的公交线路还会继续规划调整，根据客流和运行情况进行。这样，最大限度发挥公交专用道作用，让更多人受益。

　　2 公交道“交织”因考虑乘客上下车

　　提问 京藏高速桥马甸桥北段的公交车道在内侧车道，马甸桥南段公交车道为什么换到外侧车道？

　　回应 马甸桥北段公交专用道是在最内侧，是因为公交车在这一段不怎么用进出站。南段变成最外侧车道，因为进入了车站较多的区域，进出站较多，公交道必须改在外侧才能发挥更好的作用。四环和三环都是京藏高速车流分流的节点，经过监测，公交道在马甸桥“交织”对直行车流影响相对会最少，所以将马甸桥选择作为公交专用道的“交织点”。

　　3 今后将减少公交与社会车辆的交织

　　提问 感觉公交车道上有时候会没有车，而社会车辆却堵在外面？

　　回应 就是因为公交车被截在出入口或车站站区的节点上了，导致公交专用道有一段时间没有车。

　　公交车和社会车辆在出入口肯定会有混行的路段，这确实是个很难解决的问题。今后会继续进行观察，考虑调整公交道间断长度，减少一些交织。

　　公交车站站区也是个瓶颈，现在公交车在站区至少要停一分钟，需要排队进站等等。下一步，公交车站站区的节点问题也将会得到处理。

　　4 公交专用道效率和执法力度有关

　　提问 有的公交车司机开车不太文明，抢道抢灯行为严重。社会车辆走公交专用道会被罚款，公交车不走公交专用道也会被处罚吗？

　　回应 公交专用道的通行效率和执法力度有关，执法摄像头每隔一定距离就得有，很多公交车也安有移动摄像头，这些情况我们后期会研究。

　　5 要“以人为本”不会“以车为本”

　　提问 缓堵下一步会怎么做？

　　回应 首先，我们城市交通的功能要定位好，满足老百姓出行，以人为本，就是以乘客数量决定交通系统的效率。以前我们传统的观念是以车为本，但从全球来看，公交、自行车、行人的出行才最重要。本市大都是18米的公交车，可以承载120人，而本市小汽车出行承载平均才1.2个人。从服务老百姓的理念来说，一定是要让公交车快起来，让更多人享受出行权利。路权是公交车和小汽车共有的，这样才能保证更多人的畅通。

　　本市缓解拥堵的方法不是为小汽车提供更多出行空间，而是调整出行结构。所以，帮公交快起来，是交通体系的“立国之本”，不可能像美国一样，大力推广小汽车，因为我们国家有自己的情况，比如人口众多。

　　6 大客流量和车行速度符合划道标准

　　提问 为何选择这三条路施划公交道？

　　回应 公交优先的措施里，最明显一个就是施划公交专用道，最早本市是1997年在长安街，施划了北京市乃至全国的第一条公交专用道。2005年在南中轴，2008年施划力度更大，2011年在京通快速，2014年在京开高速等。以往没有公交专用道的情况下，公交车时速在高峰时段只能处于15公里以下，有了公交专用道后，时速可以平均提高到20到30公里，甚至比如在京通快速上，能提高到40到50公里。

　　今年选择的三条公交专用道，交通部门用了近一年时间来分析：高速路方面的公交专用道，东部已经有了，于是在北部和西部进行了选择。三环路方面，公交车每小时100辆，速度却低于20公里。总体而言，这三条路的大客流量和车行速度都符合设置公交专用道的标准。

　　7 把公交引到主路上 把辅路让给社会车辆

　　提问 施划公交专用道是不是为了引导大家放弃小汽车？

　　回应 就是要更多人去选择公交车。现在大家抱怨公交慢、挤、不方便，今后要进一步改善。今后还会开通更多的定制公交，降低出行成本，增加舒适度，让开车的人慢慢变少。同时，要把辅路的公交线路引导到主路上去，把辅路的道路让给社会车辆，相互补充。

　　当下，世界各国的拥堵城市还在进行各种交通治理，比如纽约在过去三四年，还建设了自行车专用道。把小汽车上分散的人集中到公交车上，把小汽车上的人舒服地请到公交车上，就是我们要做的。

　　8 发展差异化公交 吸引更多乘客

　　提问 会发展其他类型公交吗？

　　回应 定制公交舒适快速，有座儿有WiFi，不同于普通公交，这样的线路和直达快线会更多。我们也可以考虑，以后公交车有专门服务旅游的，专门服务医疗的，专门服务上下班的，甚至女性班车、社区班车等等。今后公交的单一传统模式会被打破，会有“多选”，会有差异化，满足不同层次不同人群需求。

　　9 公交管理机制要调整 最好有竞争

　　提问 如何提升公交服务质量？

　　回应 今后公交的管理机制要调整。传统的定义公交就是公益性，老百姓会抱怨公交车不准点速度慢，但不会抱怨公交票价。这种情况，导致公交企业没去更多重视服务。未来要建立起激励机制，各种层次定位的公交线路，最好有竞争，才有好的服务质量。

　　10 治堵像减肥 要准备长期吃苦

　　提问 预计何时才会解决拥堵问题？

　　回应 缓堵是个过程，并没有具体时间表，说哪一天就不堵了，但我们的政府在缓堵上一直持续下大力。比如我们建设地铁的速度，在人类历史上，从没这么快过。去解决拥堵问题，一定要长期推进，不会一蹴而就。良药一定是苦口的，很像减肥，必须去很苦地持续锻炼，才会达到效果，而不是舒服地换一身宽大的衣服来自欺欺人。

　　本次三条公交专用道启用后，全市公交专用道达到约839公里。“十三五”期间还将在放射线、环线比如四环、主干道这种车流客流非常大的道路上再做进一步的研究，成熟一条推动一条。预计在“十三五”，本市公交专用道的网络将达到1000公里并延续成网。

　　记者 孟环

　　(原标题：公交道缓堵 见效还需一个月 ）