台媒关注大陆户籍改革：差异易除城乡障碍难消

　　参考消息网10月15日报道台媒称，面对7000多万农民工，及难以统计的跨境流动人口，大陆户改采取两阶段落户制，一是上学或工作达一定年份，先取得居住证，可享与城市户口多数相同的社会福利；有居住证后，透过各类积分，如工作种类、缴税多寡等，最后申请落户。

　　据台湾《中时电子报》10月9日报道，居住证因城市规模，有不同办理资格，中小城市，有的只要身份证即可办理。

　　有了居住证，农民工算是完成第一阶段，农民工子女在城市上学不用再交借读费，也可享受一定程度医疗等保险。

　　接下来就是申请落户，即“居转户（居住证转户籍）”，以上海为例，持上海市居住证累计满7年、在上海连续缴纳社保7年等条件的人员，可以落户；北京“居转户”政策基本条件与上海一样，要求稳定就业、稳定住所，同时居住和就业满7年（缴社保、纳税等7年）、无犯罪等，且须落户北京市中心城六区以外地区。

　　大陆取消城乡户口性质区分，改统一登记为居民户口。法规上的户口差异消失容易，农民收入低、城市房价高、社会文化如何融合等“无形户口障碍”，是下阶段户改要跨过的门槛。

　　家住四川巴中农村、现年32岁的李国斌说，现在的农民，反而非常珍视自己的“农业户口”，“我在农村有田有山，还有补助、社保。我要想去成都市区买房，一样可以”。

　　北大社工系副教授郑广怀说，取消农业户口，城市可取得农民土地及劳动力，但城市政府却不想对新住民负责，这是不对的。

　　河北燕郊农民王明正思考是否在北京通州落户，他说，现在农民工想在卫星城镇落户很容易，但有了市民身份，依然存在“老市民”与“新市民”二元化问题。王明称，包括子女学费、搬迁等费用，他的市民化成本共约8万元人民币左右，“这笔费用地方政府不愿意承担，给我们脱掉农业户口的帽子，又有什么用”。

　　郑广怀说，农民工仍常认为自己是城市中非正式居民，导致心理落差大，容易出现悲观情绪，缺乏认同与归属感。

　　“什么时候，中国人走到哪都可安家，安家之后孩子可上学，人人一个社保卡号，纳税就享福利，这才是真正的户籍改革，”王明说。