“我要申诉，我又不是一把手，为什么要承担主要领导责任，这处分我不服！”不久前的一天，江西省莲花县委农工部副部长李某怒气冲冲地来到我办公室。
“先消消气，有问题当然可以申诉，这是你的权利。”我边说边请他坐下细说。
原来，今年5月县委第一巡察组对县委农工部进行巡察时，发现该单位存在乱发津补贴现象，巡察组将问题线索移交给县纪委调查处理。
很快，县纪委查实该单位在2012年至2015年期间，以加班补助、下乡补助及伙食补助的名义向全体干部违规发放津补贴7.42万元，李某作为单位分管财务的班子成员被追究主要领导责任。
“实事求是是党的纪律处分工作的基本原则，你对处分有疑问，我们就一起来学习下处分依据。”我拿出《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》对他说道，“你看，《党纪处分条例》第三十八条对违纪行为有关责任人进行了明确区分，主要领导责任者，是指在职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。主要领导责任者可不光指单位的主要负责人。”
李某盯着《党纪处分条例》不语。
“单位发放津补贴需要财务造表发放，财务是你直接主管吧？”我问道。
“财务是我主管，但发放津补贴是主要领导同意的，也不是我能决定的。”李某似乎还是有点不甘心。
“那你是否提醒过主要领导，这样发放津补贴违纪违规，或是你自己也赞同发放这些津补贴？”我继续问道。
“我……这也是给大家增加点福利，要是反对大家都会对我有意见。”李某此时说话已经有些支支吾吾。
“大家有多大？也只是小团体得利嘛。你借这个名义发补贴，他借那个名义发福利，每个单位都这样，国有资产就会遭到严重侵犯，财经纪律就会受到肆意践踏，群众就会对我们有意见。”我正色道。
这时，李某额头微微渗出了汗珠。
我又翻开《问责条例》，指着第五条说道：“这里说得更清楚了，‘领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任’，《问责条例》还明确了实行终身问责，尽管你单位原负责人在去年调离转岗了，但问题是发生在其任职期间，所以这次对他和你都进行了问责。”
李某听完，低下了头。过了一会儿，他抬头看着我说道：“还是我纪律意识不强，总想着小团体和个人的利益，忘了国家才是真正的大家，现在我明白了，对这个处分我心服口服。”
说完，李某起身要走，我叫住了他。
“还有事吗？”李某面带疑惑。
“回去记得认真学习《党纪处分条例》和《问责条例》。”我微笑着说道。
“对对，不光我要学，还要组织单位党员一起学。谢谢你。”李某边说边不好意思地笑了。
这次的申诉，让我明白纪委不仅要依纪依规给予违纪人员处分，还要向其讲明白处分依据，一方面可以化解违纪人员可能存在的疑惑，帮助其深入理解党的纪律和纪律处分工作；另一方面也是一种很好的教育方式，帮助违纪人员正视存在的问题，根除思想上的污垢，督促其在今后的工作中用好权、担好责、守好纪。
（黎文 作者单位：江西省莲花县纪委）
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