深绿要全面接盘？台当局两高官请辞

　　【观察者网综合】综合台媒报道，台湾“总统府”发言人黄重谚19日晚间表示，“总统府”秘书长林碧照多次向蔡英文请辞，蔡英文已批准并于10月20日生效；对于新任“总统府”秘书长，“总统府”已有人选，但目前由副秘书长刘建忻暂时代理。

　　黄重谚还宣布，台湾“国安局长”杨国强曾数度向蔡英文请辞，蔡英文已于近日内批准，“国安局长”将由前空军司令彭胜竹上将出任。

　　对此，有台媒分析，受民进党高层政要排挤，林碧照去意已决，而杨国强“前朝官员”的身份一直让民进党有所顾忌，如今这两人的阶段性任务已完成，蔡英文用人“维稳”时代将结束，接替人选代表“英派”全面接班，蔡英文也逐渐向深绿靠拢，预计“内阁”也将加速整军。

　　蔡英文换上自己人，人事地震要开始？

　　据台媒分析，有知情人士消息，虽然“国安局长”换人，却是蔡英文首次可以“用自己的人”，更有统合“国安”团队的效果。蔡英文用人“维稳”时代也随之结束，接替人选代表“英派”全面接班，未来辈分可能不再是主要考虑，“内阁”各部会也将加速整军。

　　杨国强“前朝官员”的背景，让“绿营”内部有很多顾忌，唯有换人才能将“国安”系统纳入囊中。

　　目前“国安”系统中，“外交”主要由“国安会”秘书长吴钊燮负责，两岸则由蔡英文亲自主导，并由昔日陆委会系统的傅栋成、詹志宏从旁协助，情治系统由“国安会”副秘书长陈俊麟主责。换掉杨国强之后，蔡英文已完全掌控“国安”部门。

　　至于林碧照，知情人士认为，蔡政府的节奏与气氛与李登辉时代已有极大差别，“总统府”秘书长面对的挑战与压力也不可同日而语。蔡英文与林碧照的交情固然很久，但目前她需要的“总统府”秘书长人选应有调整。

　　林碧照、杨国强双辞，蓝绿皆有微词

　　据台湾联合新闻19日称，国民党“立法院”党团书记长江启臣与国民党智库“国家政策基金会”“国安组”召集人林郁方都怀疑，林碧照下台恐怕代表蔡政府受迫于基本教义派，必须将团队中的“老蓝男”一一清除，逐步向深绿靠拢。

　　江启臣表示，“国安局长”自始至终都在不确定状态，杨国强毕竟是从马政府时期用到现在，前阵子也一直传言换人，此次请辞并不算意外；而林碧照的突然离去，就难免引发外界联想，是否因为无法得到蔡英文足够信任。

　　江启臣指出，“总统府”秘书长是居间调和的重要角色，然而林碧照居然“多次请辞”，可能与他的政治颜色不够正确有关。

　　林郁方也对林碧照请辞非常讶异，甚至反问记者“真的确定他没有新职务？”林郁方说，林碧照从李登辉时代就任职于“国安”体系，深获政府重用，不管政界或学界，都对他的能力、学识有相当肯定。如今居然求去，这显示“独派”与深绿势力仍持续对蔡政府施压。可能有不少“独派”人士觉得“非正绿”的林碧照担任“总统府”秘书长，阻挡了蔡英文与他们之间的桥梁。

　　至于彭胜竹接任“国安局长”，林郁方认为，彭已经多年未在外活动，军旅生涯中与“国安”相关职务只有短暂担任“军情局长”，也被认为只是扁政府酬庸亲信之举。他在“国安”、情报等领域到底有多大学养与造诣，恐怕值得观察。

　　民进党“立委”黄伟哲表示，“总统府”秘书长与“国安局”，最近没有出大错，他怀疑杨国强离职是否与日前“国安局”人员与台北市议员绯闻有关，另林碧照是“外交”与“国安”专家，担任“总统府”秘书长是为了让蔡政府与“国安会”紧密合作。然而蔡英文上任才五个月，却换了两个要职人员，尤其现在两岸关系紧张状态下，难免让人不安。

　　他还说，彭胜竹出身空军，“国防部长”冯世宽也是空军，让人有“空军一条龙”的联想，不知是否跟未来军事布局有关。

　　刘世芳则认为，杨国强520前就提出辞呈，找到新人选换人是很自然的事情；林碧照年纪比较大，秘书长工作负担也重，因此眼下算是完成阶段性任务，这样的调整外界不须太多解读。

　　民进党“立委”陈亭妃也说，杨国强一直以来在“立法院”备询时说随时会离开，现在请辞也不意外。

　　遭政党高层排挤，林碧照“不如归去”？

　　据台湾联合新闻网10月20日评论称，尽管“总统府”宣布林碧照曾多次请辞，但据了解其离职另有个人因素；而且林碧照从上任开始，就被归类为广义的“老蓝男”官员（年纪大、偏蓝、男性），五个月来与新政府团队一直处于“磨合”状态。

　　林碧照是当年李登辉研拟“两国论”的小组成员之一，李登辉在接受德国之声访问后提出所谓“特殊国与国关系“的“两国论”主张，掀起台海波澜，该小组内部对于事态的判读差别甚大，蔡英文、张荣丰等都认为可以硬挺过去，但林碧照却是少数严正看待美国与大陆反应的成员，学者出身的特质使其遇事相对冷静客观。但林碧照个性也十分强硬，若是自己的努力不被肯定，甚至遭到冷落，他对职位亦毫不恋栈。

　　评论称，这次他被蔡延揽为堪称“大总管”的“总统府”秘书长，不仅须有政治分量，更要张罗府内外大小事，必须要求身段玲珑而柔软；但其学者背景，也使得政治上的应对成为一项颇为艰难的考验。

　　蔡英文与林碧照同为“两国论”小组成员，因此建立了一定的工作默契，2004年蔡英文辞去陆委会主委，在陈水扁征询时，她推荐林碧照接任陆委会主委一职，不过当时陈水扁并未接受蔡英文推荐；但多年后，；林碧照却成了蔡英文入主“总统府”的“幕僚长”。

　　评论称，初获任命时，外界认为他可在两岸关系论述上与蔡英文合作无间。但实际运作中，林碧照面对年龄普遍小他好几轮的年轻执政团队，一入府就传出“水土不服”的情况；许多重要场合，外界只看到“国安会”秘书长吴钊燮的身影，而未见林碧照。

　　关于“总管府内”大小事务，从520以来，林碧照与媒体几乎“零互动”；今年“记者节”前，蔡英文在台北宾馆举行媒体茶叙，不少记者还当面向林碧照抱怨此事，但最终也不了了之。

　　另联合报19日还称，五个月前，蔡英文还口口声声说要借重林碧照的智慧与经验，但在民进党要角的排挤下，林碧照存在感不强，甚至连“执政决策协调会”（注：蔡英文主导成立的小组，“总统府”、“行政院”、“立法院党团”、地方县市、党务系统等均名列其中，但被质疑“违宪”。）都无法参与，反而是两位“总统府”副秘书长刘建忻及姚人多入列。可见，林、蔡两人已愈走愈远。

　　相反，从520以来就一直谣传要被换掉的“国安局长”杨国强，在人选传得满天飞的情况下仍不动如山；情治系统王西田，“驻捷克代表”陆小荣都曾被传要接任杨国强的职位。

　　报道称，这不表示杨国强有过人的韧性，而是接替人选在民进党内一直摆不平。其中，王西田曾在陈水扁时期担任“国安会”副秘书长，但不被现任蔡政府“国安会”秘书长吴钊燮接受；至于陆小荣曾在马英九政府的“国安会”任职，但被认为忠诚度不够纯正。直到日前曝出台北市议员陈彦伯与“国安局”人员的婚外情，才让“总统府”决定撤换杨国强；而前空军司令彭胜竹的出线，实是民进党妥协下的结果。

　　目前，林碧照及杨国强的去职，再加上“金管会”主委李瑞仓（高雄银行董事长）的出线，可看出民进党用人越来越向深绿内化，用人圈越来越小。有台媒称，“高雄帮入阁”人数由此增至13人，高雄市长陈菊接任“行政院长”的说法在读甚嚣尘上。

　　不过这次要员离任也不是蔡政府第一次，9月18日，台湾“总统府”和“行政院”分别发表声明宣布，原“行政院”发言人童振源撤换，由民进党“立委”徐国勇接替。有分析称，新任发言人徐国勇深绿色彩浓厚，这表明蔡英文因政绩不彰，急于拥抱深绿。

　　如此看来，蔡英文刚上台所揭橥的用人不分党派、用人唯才，似乎已越来越远。

　　（观察者网综合台湾“中央社”、台湾联合新闻网等）