废弃厂房医院变身养老院 可享水电气热优惠

　　新京报快讯(记者吴为)21日，民政部、国家发改委联合下发《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》，提出通过整合改造闲置社会资源，增加供给问题，发展养老服务。

　　这个文件明确了厂房、社区用房、酒店、党政机关的培训中心和疗养院等多种闲置资源可以改造成养老机构，并明确这些改造后的养老机构可以享受税费减免、水电气热优惠。

　　变身养老机构可暂不变土地性质

　　根据《通知》，城镇中废弃的厂房、医院等，事业单位改制后腾出的办公用房，乡镇区划调整后的办公楼等，经过一定的程序，整合改造成养老机构、社区居家养老设施用房等养老服务设施。

　　文件在改造利用和开展养老服务两个过程都明确了优惠措施。

　　城市经济型酒店等非民用房转型成养老服务设施的，只需报民政、住房城乡建设、国土资源、规划等部门备案即可。五年内可暂不办理土地和房产功能变更手续，满五年后继续用于养老服务设施的，可由产权人按有关规定办理使用功能变更手续。

　　而现有闲置厂房、社区用房等兴办养老服务设施，符合相关条件且连续经营一年以上的，五年内可不增收土地年租金或土地收益差价，土地使用性质也可暂不作变更。在符合规划的前提下，已建成的住宅小区内增加养老服务设施建筑面积的，可不增收土地价款。

　　在经营服务方面，文件明确，凡通过整合改造闲置社会资源建成的养老服务设施，符合相关政策条件的，均可依照有关规定享受养老服务建设补贴、运营补贴等资金支持和税费减免、水电气热费用优惠等政策扶持。

　　而除了社会闲置资源，民政部明确提出，鼓励党政机关和国有企事业单位举办的培训中心、疗养院及其他具有教育培训或疗养休养功能的各类机构,在具备条件的情况下，通过规范方式转向养老服务业。

　　“扩容”可方便老人就近享养老服务

　　据2015年民政部公布的全国社会服务发展统计公报显示，截至2014年底，我国各类养老服务机构和设施94110个，床位577.8万张，每千名老年人拥有养老床位27.2张。据介绍，这个数据比上年的床位数增加了11.5%。

　　千名老人拥有的床位数达35-40张，这些床位够用吗?这次提出闲置资源发展养老服务是否主要为增加养老机构床位?民政部相关负责人介绍，此次增加服务供给，主要是提高老年人就近就便获得养老服务的可及性。未来的养老，以居家为基础、社区为依托、机构(即养老院)为补充。

　　民政部介绍，我国将建立公办养老机构入住评估制度，重点保障特困人员中的老年人、经济困难老年人、失独家庭老年人和做出特殊贡献的老年人等养老需求。这也就意味着，不是什么样的人都有资格入住养老院。

　　对于增加社区养老资源，主要用于建设什么样的养老服务设施?在民政“十三五”规划中，明确提出了建设老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老服务设施。