韩国闺蜜干政变宫斗，这次总理成最大受益者

韩国总统朴槿惠支持率跌入低谷。（图片来源：韩联社）

  文|黄旭峰

　　因闺蜜干政，韩国的政治危机仍在发酵。

　　10月30日，朴槿惠受理了秘书室主任李元钟、政策调整首席秘书安钟范、政务首席秘书金在原、民政首席秘书禹炳宇、公报首席秘书金声宇的辞呈。此外，被称为朴槿惠政权三人组的李在万、郑虎成、安凤根也提交辞呈。

　　那么，朴槿惠三心腹究竟是何须人也？撤换心腹对今后韩国政坛以及朴槿惠政权有何影响？朴槿惠会不会被弹劾下台呢？

　　断腕：朴槿惠撤换心腹三人组

　　在朴槿惠心腹三人组中，现年59岁的郑虎成在朴槿惠步入政坛后曾担任她的秘书室长。2007年，郑虎成被爆出是崔太敏的女婿，此后淡出政坛。李在万主管政府内的运营，被认为是距总统最近的干将。安凤根也是朴槿惠信任的得力助手。

　　除此以外，禹柄宇等人虽未列入朴槿惠心腹三人组内，但同总统保持紧密联系，禹柄宇此前因贿赂丑闻缠身而遭检举，但总统始终予以支持并成为朴槿惠政府遭受诟病的污点。

　　在这次“崔顺实门”事件中，朴槿惠忍痛接受了心腹三人组为首的亲朴派人士辞呈，同这几位干将的18年政治缘分也走到了尽头。

　　一般而言，在韩国政治体系中除总统外，总理、政务首席等职务更换频繁，朴槿惠曾于2013年8月对青瓦台高层进行过较大调整。然而不管人事如何变动，朴槿惠的三大干将始终伴其左右，同时也被视为是朴槿惠政权的中坚。随着三人离去，朴槿惠政权失去了骨干。

朴槿惠闺蜜崔顺实被韩国检方带走调查。（图片来源：韩国KBS新闻）

　　随着朴槿惠对青瓦台高层进行大规模调整，同时忍痛接受三大干将的辞呈，朴槿惠政权的走向成为社会各界的关注焦点。那么，朴槿惠会遭弹劾下台吗？

　　下面，我们就来分析一下朴槿惠可能面临的三种结局。

　　解局1：引咎辞职牺牲大可能性低

　　就目前形势来看，“崔顺实门”影响力超过预期，民怨沸腾，朴槿惠的支持率也猛跌至10%左右。

　　朴槿惠自动卸任是解决问题最便捷有效的途径，韩国第一任总统同样是迫于压力引咎辞职，但这样做的前提是牺牲总统职位和执政党利益。

　　就目前朴槿惠以及新国家党的动向来看，并没有任何引咎辞职的迹象，因而这一可能性最小。

"崔顺实门"事件持续发酵。（图片来源：韩联社）

　　解局2：弹劾下台？看似容易实则难

　　近日，接连爆发的丑闻让“弹劾”一词多次出现在朴槿惠身上。那么，朴槿惠会不会遭遇弹劾危机呢？

　　韩国国民对朴槿惠政府的信任逐渐消失，今后朴槿惠很难获得大多数国民的支持，甚至执政党新国家党内许多人都呼吁朴槿惠退党以保持党的利益。这样看弹劾似乎可能实现。但受制于韩国的弹劾体制以及朴槿惠的执政期限，弹劾下台的可能性实际上很低。

　　在韩国，弹劾总统的前提在于国会。韩国宪法规定，首先要有国会议员提出弹劾总统的动议，并且必须要有过半数国会议员赞成。投票必须于动议提出后的24小时至72小时内以不记名方式进行。在此期间若超过三分之二议员赞成，则弹劾议案通过；若超过时限或未达到三分之二议员赞成，弹劾无效。

　　弹劾总统的核心在于韩国最高司法机关--韩国宪法法院。韩国现行宪法规定，宪法法院拥有对总统、总理和法官的弹劾以及解散政党的决定权。

　　一旦弹劾总统议案在国会表决通过，总统的职能会被暂时冻结，由总理代行总统职务。宪法法院的宪法法庭将组成审判庭，由9位法官合议做出最终判决。只要有6名法官投赞成票，弹劾议案即可通过。宪法法庭必须在接受弹劾议案后180天之内做出判决。

卢武铉总统遗像。（图片来源：韩国Newsen新闻）

　　那么，在韩国历史上，有总统遭到过弹劾吗？答案是有，且仅有一次，遭到弹劾的便是前总统卢武铉。

　　2004年3月，韩国国会以193对2的票数通过了弹劾议案，卢武铉职权遭冻结。据新华社分析，卢武铉上台后，韩国朝野斗争越来越白热化。由于在野党在国会中占据绝对多数，卢武铉又因支持从民主党分离出来的开放国民党而被迫退出民主党，最终在国会投票上民主党和大国家党联合弹劾总统。不过针对卢武铉的弹劾最终因国民反对和证据不足在宪法法院上被驳回，卢武铉随即恢复总统权力。

　　卢武铉最终因推行改革受到民众拥戴，即便遭到弹劾也最终被驳回。反观朴槿惠，“崔顺实门”事件以及此前的外交问题、朝韩对峙、经济持续萧条等问题遭致国民反对，支持率大幅下跌，因而朴槿惠首先失去了民心。

　　自2014年起，韩国国会呈现出朝小野大的局面，执政党所占议席不及在野党。在国会300个议席中，执政党新国家党有122议席，共同民主党有123议席，国民党有38议席，正义党6议席，无所属政党为11议席。这样看来，朴槿惠遭遇弹劾，执政党内部必须有人反戈。

　　此外，距离朴槿惠执政结束仅剩一年，因而有学者认为，在这一时期弹劾总统即便下台也没有意义。再者，据韩国媒体分析，宪法规定总统职位空缺后60日之内必须选出新总统。这对于刚刚经历过“崔顺实门”事件的国民来说很难一下转移到国家政治的热情中来，这样势必会产生诸多弊端。因此，目前朴槿惠虽然遭到朝野以及民众的反对，但通过弹劾下台的方式可能性也并不是很大。

首尔发生大规模示威游行要求朴槿惠下台。（图片来源：韩国MBN新闻）

　　解局3：联合组阁，关键看在野党

　　朴槿惠收拾残局的最后一个选项为朝野联合内阁，即执政党与在野党合作，共同组成内阁，同时削弱总统实权，以达到化解困境的目的。

　　据执政党新国家党顾问10月31日透露，现在青瓦台内外已无人能够准确把握朴槿惠的想法，总统也逐步受到孤立，另考虑到国会内部朝小野大的局面，如不进一步加强同在野党的合作恐难以维持执政党地位。

　　此外，青瓦台有部分人士认为，此前朴槿惠执政期间过于专断，在之后的执政日程中必须引以为戒，同在野党联手组成联合政府，规定由总理掌握实权，总统退居二线。 “崔顺实门”事件后，朴槿惠为化解危机也多次向各界人士寻求方案，然而大多数都表示赞同总统退居二线、强化总理职权，建立朝野合作的联合内阁。

　　然而，联合内阁能否实现，关键在于在野党的态度。据韩国MBC报道，韩国第一大在野党共同民主党国会议长丁世均10月31日表示，新国家党提出的联合内阁方案没有任何意义，在野党不能继续纵容执政党的腐败政治，朴槿惠必须承担相应的责任即刻卸任。

　　共同民主党最希望的是朴槿惠尽快下台，由共同民主党组阁。然而，无论是自动下台还是弹劾卸任，从现实来看都比较困难。从韩国多数媒体的社论以及政府人士的表态来看，联合组阁是最为现实的解决途径。相关学者表示尽管在野党会有所不满，但双方可通过协商的方式就削弱总统权力、提高在野党的参政权达成一致。