特朗普最先会晤安倍 他的亚太政策会是什么样

日本首相安倍晋三在与美国当选总统特朗普在纽约特朗普大厦进行会晤

　　文|张梦圆 黄旭峰

　　当地时间11月17日，新当选的美国总统唐纳德·特朗普在纽约曼哈顿“特朗普大厦”中迎来他胜选后第一位会面的外国领导人——日本首相安倍晋三。

　　日本首相在美国总统就任前同其展开会谈实属罕见，况且安倍和特朗普这次会见的背景有些特别。特朗普在竞选期间对美日关系说过一串“任性”的言论，包括美国不应再承担日韩防卫义务除非这些国家缴全额军费、日韩应该拥有自己的核武器、指控日本是汇率操纵国，更别提上世纪80年代还是商人的特朗普就曾“炮轰”日本抢走了美国人的工作，结下仇怨。

　　安倍为何要急着在奥巴马出访期间去见特朗普，怎样努力“讨好”这位不按常理出牌的地产大亨格外牵动日本国内神经。周边国家也密切关注：美日同盟将怎样发展，地区战略安全形势将如何变化，半岛局势将受怎样的波动，以及中国的地区利益将怎样保障。

　　安倍为何急着见特朗普

　　据《朝日新闻》报道，这个“非正式会谈”持续约90分钟，参加者仅为两人及随身翻译，内容虽未透露，但安倍在会后说“双方敞开胸襟展开了真诚的交谈”，还夸赞特朗普“是一位值得信任的领导人”。日本时事通信社18日报道，安倍送给特朗普一支高尔夫1号木杆，而特朗普送了安倍一套高尔夫球装。安倍是名高尔夫球爱好者，曾在2013年送给了同是高尔夫爱好者的奥巴马一支推杆，而特朗普也经营了一家高尔夫球场，安倍或希望通过共同爱好拉近和特朗普的距离。

　　为何特朗普首先选择面见的外国领导人是安倍呢？

　　外交学院国际关系研究所研究日本外交的周永生教授认为，这与安倍自身搞积极外交有关，他想通过这次会面来弥补过去同特朗普团队沟通的不足，“先声夺人”，力争让他对日本的政策比竞选时能有积极改变。

　　安倍政府选前对特朗普当选的估计出现偏差，但在他当选后第一时间打电话祝贺，并在电话中迅速安排了这次会见，安倍说他与特朗普在电话中的交谈“坦率和轻松”。这次会面后，安倍会于19日至20日赴秘鲁利马出席亚太经合组织领导人非正式会议。

　　安倍和特朗普悄悄说了啥

　　安倍在会谈前称，这次见面是为了“构建与特朗普的私人信赖关系”。特朗普的团队说，出于对现任奥巴马总统的尊敬，会谈不会涉及任何外交协定，更深入的美日同盟政策对话将在明年1月20日权力正式交接后进行。

　　那么，安倍和特朗普会谈到什么呢？

　　周永生教授认为，两人可能会在面见中谈到三个议题：说服特朗普恢复将中国排除在外的TPP（跨太平洋伙伴关系协议），阐述日本没有操纵汇率，以及日本缴纳维持日本境内美军基地正常运转费用。

　　由12个成员国参与协商的TPP是奥巴马政府旨在抗衡中国崛起的举措，也是安倍经济改革的重要一环。但由于特朗普的强烈反对立场，TPP陷入无法在美国国内两院通过的绝境。“着急”的安倍曾表态，若美国不愿带头，日本可以牵头推进TPP。安倍将藉此试图说服特朗普，全球贸易投资的规则制定须由日美双方共同主导，如果TPP就此搁浅的话，贸易协定的规则制定者恐将变成中国。

　　另据日本时事通信社18日报道，鉴于特朗普在此前的竞选活动中提出过让日方全额承担在日美军经费，以及废除日美安保条约中所规定的对日防卫义务条款等问题，此次会谈上安倍或着重以强调日美安保条约的重要性为基调，试探特朗普的对日态度。

　　特朗普并不会“离开”亚太

　　还有人分析，此次会谈上中国的海洋扩张和军备、朝核等亚太和平问题也将受到高度关注。特朗普的亚太政策能否从这次非正式会谈上窥见一斑？

　　特朗普的美国优先、孤立主义政策曾让不少人揣测，他的当选可能比奉行“重返亚洲”的希拉里对中国发展更有利。但11月7日大选前一日，特朗普竞选团队的两位外交顾问在《外交政策》上发文阐述特朗普的亚太政策，却让人“捏汗”。

　　文中抨击了奥巴马政府“重返亚洲”及再平衡的亚太政策，认为其失败的原因是“叫得响手里却没大棒”，特朗普将沿袭里根时代的政策，以实力保障和平，建立一支强大的海军来维护亚太地区安全。

　　也就是说，特朗普的亚太政策不仅不会“离开”，反而会进一步增加存在感。要达成这一目标，特朗普将“双管齐下”：首先，不会再牺牲美国经济，陷入类似北美自由贸易协定（NAFTA）这样糟糕的经济协定中，也不会让中国加入世贸组织及通过TPP；其次，扩张海军力量，从现在的274艘军舰增加到350艘左右，以抗衡崛起的中国海军。

　　文章也透露，特朗普不会放弃美国的亚太盟友们，像菲律宾这样开始摇摆的国家应继续对美国抱有信心。“特朗普会与日韩政府展开坦白务实、互相尊重的讨论，探讨对美国地区存在的支持方式，”文章写道，“这样的对话也将会与欧洲北约成员国展开。”