辽宁纪委书记：严查领导干部违规插手司法活动

　　辽宁省委常委、省纪委书记陈小江：时刻绷紧严明政治纪律和政治规矩这根弦。

　　全面从严治党是党的十八届六中全会的鲜明主题。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，以党章为根本遵循，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦加强和规范党内政治生活、加强党内监督强化制度建设，是全面从严治党、标本兼治的重大制度性成果，是我们党实现庄严承诺的又一重大举措，开启了治国理政、管党治党的新时代。

　　两部法规为深化全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的保障

　　《准则》、《条例》充分体现了习近平总书记关于管党治党的一系列重要思想，是我们推进全面从严治党的行动指南。严肃党内政治生活、加强党内监督，是马克思主义政党的本质要求，是我们党的一个鲜明标志。新的历史条件下，习近平总书记把严肃党内政治生活、加强党内监督提到关乎党和国家前途命运的高度，亲自组织两部法规的起草工作，反复强调，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。习近平总书记关于管党治党一系列新思想新论断，深化了对执政党自身建设规律的认识，是我们进一步严肃党内政治生活、加强党内监督的基本遵循和行动指南。要认真学习，深刻领会，准确把握总书记在六中全会上所做的工作报告、《说明》和重要讲话精神，把学习贯彻全会精神与“两学一做”学习教育结合起来，切实把思想和行动统一到党中央对形势的分析和判断上来，统一到党中央对全面从严治党的各项部署要求上来，自觉用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　《准则》、《条例》是建设廉洁政治、坚决反对腐败，保持党的肌体健康和队伍纯洁的制度保障。保持清正廉洁的政治本色，是严肃党内政治生活，加强党内监督的重要任务。党的十八大以来，党中央坚定推进全面从严治党，坚持以上率下，言出必行，说到做到，采取了一系列正风肃纪、祛病疗伤、激浊扬清的有力措施，修订和制定了一系列党内法规制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，逐步织密从严治党的制度笼子，使党内法规体系不断完善，党内政治生活展现新气象，深得党心民心。辽宁连续3次发生拉票贿选案，一个重要原因就是监督约束严重缺位，执行制度规定变形走样，导致监督失灵失效，多条红线崩塌，多个环节失守，教训极为深刻。两部法规总结十八大以来以习近平同志为核心的党中央从严管党治党的理论和实践，把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化，是思想建党和制度治党相结合的重大安排，极大地推动了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，对辽宁净化修复政治生态更具现实紧迫性和极端重要性。

　　《准则》、《条例》紧盯党内存在的突出矛盾和问题，是我们推进全面从严治党的重要抓手。党的十八大以来，党中央坚持正风肃纪不停步、反腐惩贪不手软，以雷霆万钧之势打出了整治沉疴顽疾、净化政治生态的组合拳，党内政治生活呈现新气象。但一个时期以来，一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众等问题亟待解决，习近平总书记在六中全会上，深刻剖析了这些问题的严重危害和深刻教训。两部法规坚持问题导向，剑指这些党内存在的突出矛盾和问题，强调党的领导干部必须做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，切实解决好管党治党突出问题。当前辽宁正处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段和净化、修复政治生态的重要时期，六中全会的召开和两部法规的出台，对辽宁正本清源、激浊扬清必将提供强大的思想武器和制度保证，对于强化各级党组织和党员领导干部的责任意识、担当意识，推动新一轮振兴发展，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

　　牢牢抓住维护党的领导核心这个关键，以铁的纪律坚决维护党中央权威

　　牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。特别是我们正处在实现民族复兴的关键历史节点，更离不开核心的引领。这次全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心，全党的核心，是党心所向、民心所向，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。牢固树立“四个意识”，是严肃党内政治生活的必然要求，最终要落实到向核心看齐上，做到在思想上充分信赖党的领导核心，在政治上坚决维护党的领导核心，在组织上自觉服从党的领导核心。要坚定不移地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，确保党的路线方针政策在辽宁落地生根。

　　时刻绷紧严明政治纪律和政治规矩这根弦。在党的全部纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。六中全会再次强调“用铁的纪律从严治党”。辽宁连续发生拉票贿选问题，主要原因就是严重违反政治纪律和政治规矩，特别是习近平总书记到辽宁考察时明确提出“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，中央又先后下发湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案查处情况及其教训警示的通报，2014年中央巡视组巡视反馈意见中也明确指出选举中存在的问题，但当时省委主要领导政治上麻木不仁，放弃管党治党政治责任，省委的领导核心弱化，致使一些人肆无忌惮、明目张胆地搞拉票贿选等非组织活动，严重冲击党的组织原则和纪律底线，给党的事业造成极大损失。拉票贿选案的查处，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党、全面依法治国的鲜明态度和坚定决心。事实证明，党中央决定彻查辽宁拉票贿选案是完全正确的，得到了广大党员干部和群众的衷心拥护。通过案件的查处，对全省广大党员干部教育和警示是深刻的，为重塑良好政治生态提供了难得机遇，也再一次给全党敲响了警钟。因此，严肃党内政治生活、加强党内监督，必须把严肃党的政治纪律和政治规矩突出出来，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，切实维护党的集中统一和政治安全。

　　下功夫整治圈子文化、净化政治生态。六中全会强调，党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。中央巡视“回头看”反馈意见指出，辽宁的政治生态已遭到严重破坏，圈子文化盛行，一些领导干部肆无忌惮拉帮结派，全省上下不同程度存在“小圈子”、搞“帮派”现象，各种势力相互比拼，形成人身依附关系。贯彻执行两部法规必须旗帜鲜明地整治圈子文化，同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。特别是要把坚持正确的用人导向作为净化政治生态、改善从政环境的重要抓手，严把人选政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正让好干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、阿谀奉迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。要以即将召开的辽宁省第十二次党代会为契机，认真落实党中央有关换届选举的各项部署，坚持零容忍，严肃查处拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、官商勾结、资本操纵、干扰换届、破坏选举等违纪违法行为，真正选出一批让党中央放心、让人民群众信任的好干部，换出一个心齐、风正、气顺、劲足的好局面。

　　必须把落实两部法规作为重大政治任务，切实履行好监督执纪问责的神圣使命

　　切实履行好党内监督专责机关的职责。认真履职尽责、强化责任担当，更好地发挥监督作用。要在监督上体现全面从严，把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，要看住人、盯住事，多设“探头”，充分发挥派驻监督、巡视监督作用，真正解决监督难、难监督的问题。切实加强对党的十八届六中全会精神和两部法规贯彻落实情况的监督检查，着力发现、严肃查处贯彻落实不力的问题，对随意变通、恶意规避、无视制度的现象批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责，典型问题通报曝光。要在执纪上体现全面从严，坚持正风反腐两手抓，“老虎”“苍蝇”一起打，聚焦惩治重点，突出政治问题和腐败问题交织新情况，严查拉帮结派、拉票贿选、买官卖官等问题。突出重点领域，严查领导干部违规插手土地出让、国有资产转让和司法活动，以及国企、高校、民生领域等腐败案件，持续强化震慑作用。要锲而不舍落实中央八项规定精神，严格执行辽宁省委实施细则，释放越往后执纪越严的强烈信号。要在问责上体现全面从严，认真落实《中国共产党问责条例》和辽宁省委实施办法，抓住“关键少数”，紧紧盯住党委（党组）、纪委、党委工作部门及其领导成员特别是主要负责人，对在党内政治生活和党内监督中失职失责的严肃问责。

　　切实运用好监督执纪“四种形态”。监督执纪“四种形态”是全面从严治党的战略举措。要准确把握“全面”与“从严”、“树木”与“森林”、“治标”与“治本”、“主体责任”与“监督责任”的辩证关系，综合运用好批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等方式，从严教育管理监督干部，做到既关口前移，抓早抓小，动辄则咎，真正把纪律立起来、严起来、执行到位，又利剑高悬、震慑常在，始终保持反腐败的高压态势。要严格遵守《准则》的规定要求，认真落实民主集中制原则，发扬党内民主，严格党的组织生活制度，积极开展批评和自我批评，加强对权力运行的制约和监督。要认真履行《条例》规定的监督职责，严格执行《条例》规定的监督制度，以严的要求、严的标准、严的措施，强化从严治党意识，落实从严治党责任。

　　切实落实好“把自己摆进去”的要求。贯彻落实六中全会精神，是全党的政治任务，纪委是政治机关，必须旗帜鲜明地讲政治，做贯彻党的路线方针政策的表率。纪检干部是党章党规党纪的维护者、执行者，承担着维护党的肌体健康神圣使命，必须做到打铁还要自身硬。要抓好思想教育这个根本，坚持不懈地强化理论武装，毫不放松地加强党性教育，持之以恒地加强道德教育。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，密切联系党史、国史和中华文明史，紧密结合世情国情党情，深刻把握思想理论脉络和历史文化源流，不断增强“四个自信”。要牢固树立“信任不能代替监督”这个理念，把执纪审查的权力关进制度的笼子，切实加强对纪检监察干部队伍自身的管理和监督，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。