媒体：个税改革要让劳动者增收跑得快

　　个税改革方案的关键就是要让人感受到公平正义。改革方案的精细化，需要多听听民众的呼声。实现“先富带后富”的制度设计初衷，使劳动者的增收跑得更快一些。

　　据悉，各方关注的个税改革方案，正在加紧提速，有望在明年上半年出台。在“综合与分类相结合”的税制大方向下，改革最受关注也是最核心内容之一的“专项抵扣”，已经渐近破题，再教育支出或成为抵扣首选，而首套房贷款利率也有望纳入选项。对此，不少网友表示高房价下的个税抵扣很有必要，堪称一针“暖心剂”。由点及面来看，个税改革方案的关键就是要让人感受到公平正义。

　　先说房贷利率的抵扣。一、二线城市房价大幅上涨的情况下，多数家庭的房贷支出都占到可支配收入的半数左右，其中利息支出大概在四五成上下。这笔本就不小的支出，如果也被作为征税的基数计算，那么对工薪阶层的压力太大。而之所以强调“首套”，是担心有人钻这个优惠政策的空子，名下多套房也想耍花样、变相抵扣。此外抵扣还包括再教育支出等，都在最大限度保护中低收入群体的权益。

　　之所以如此细致、周全的制度设计，目的正在于增加劳动者合法收入，避免税收改革误伤“刚需”。相比之下，高收入者的纳税门槛更低，对财产性收入的征税也更严格，可抵扣的款项也更少。比如，多地试点的房产税，在扣除一定面积之后严格收缴，便体现了税收均贫富的社会调节功能。贫者少缴，富者多承担，这在任何一个法治国家都是个税改革最基本的价值取向。

　　我们今天的改革更加强调税收的转移支付、“削峰填谷”，一方面是由于贫富差距确实较大，基尼系数虽然几经波动，目前还处于国际前列；另一方面也是从适度扩大消费能力的角度考量。理论和实践都表明，中低收入者的购买力对增收更为敏感，尤其是工薪族省下来的千儿八百块的房贷利息，都会用来改善基本生活条件。这对于民生福祉与拉动内需，将起到非常明显的结构调整作用。

　　所以，站在共同富裕的角度来观察个税改革，其意义已不限于直观的“贫者少缴、富者多缴”，更在于为经济平稳运行、结构升级创造基础条件。毕竟，国民经济长期持续健康发展最深厚的力量，仍蕴藏在中低收入群体中。无论扶贫攻坚，还是最低工资，以及个税的进一步庇护，力量正是集中在扩张他们的利益，实现“先富带后富”的制度设计初衷，把市场经济的公平与效率勉力统一起来，使劳动者的增收跑得更快一些。

　　问题还在于，各地、各行业的情况千差万别，有的地方房贷开支是大头，有的地方子女教育支出比重更多，而医保无覆盖地区的基本医疗支出如何处理？还有，即便同一抵扣项下，不同家庭的不同收入也可能相去甚远，有的家庭可能还有大病负担、养老负担，个税改革方案的精细化程度能到哪一步，需要多听听民众的呼声。只有把立法专家的科学设计与朴素务实的民本情怀结合好，税收对民众的剥夺感才会被降到最低，整个社会良性运转的功能才会趋于最优。

　　本报特约评论员井桥夕