部委处长到省里 为何让地方车辆跟在后面？

　　这是今年入冬以来，环保部华北督查中心二处副处长刘传义第6次到河北公干。

　　这也是一个月内，政知局第二次跟着刘传义带队的督查组出京。上一次是11月初，环保部派出五路人马到华北、华东督查；这次目标仍是华北、华东，不过派出的是三路督查组。

　　数次督查主题都是一样：重污染天气应急专项督查。

　　保定上“夜班”

　　督查组一行出京是12月1日下午3点，也是河北保定启动重污染天气Ⅰ级预警3小时后。

　　抵达保定市当晚约9点钟，督查组一行乘着浓浓的夜色“开工”了。

　　政知局跟随督查组乘一辆车，保定市环保局及相关人士乘另一辆车。刘传义让保定市环保局一行带路至白沟收费站附近便停下来，后车变前车，督查组在前，当地环保局在后。要开车去往哪儿抽查，抽查哪家企业，都由督查组随机决定，当地环保局全不知情。

　　这种“不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光”的夜查工作对于刘传义而言已是习以为常。

　　为什么选择夜晚来查？

　　刘传义向政知局解释道，有一些小企业甚至是一些大的企业，会选择在晚上10点以后到凌晨四五点钟这个时间段进行偷排。“他们想着，反正月黑风高，很多人也看不见。”

　　夜晚突击检查就是要给这些企业形成震慑力，让他们不知道板子什么时候会落下来。而看似漫无目的的抽查，也给地方一种无形压力，督促他们加强执法，随时将弦绷紧。

　　处长要去哪儿？

　　此次夜查的区域为保定市白沟新区，以及沿途的雄县、容城县、高碑店市。主要督查红色预警下各地采取的举措是否到位，例如看污染企业是否按要求停限产、炉子是否超标排放、施工工地是否停工、有没有焚烧下脚料或秸秆等。

　　那么，选择去哪儿抽查有什么标准呢？

　　政知局注意到，刘传义手中拿了一张区域图纸，上面标注有红色区域、橙色区域、黄色区域，分别代表空气污染的不同程度。

　　据介绍，这是环保部专家最新研究测算的污染热点区域图，标注的热点区域换算为实际面积约为10公里乘以10公里，红色区域为污染程度最重。根据这张图，督查组进行实地验证，看这些点位是否与遥感和推演的结果吻合，如果吻合，日后便可非常有针对性的指导工作。

　　而具体选择去什么样的企业检查，要根据督查组平时督查摸底的情况来进行判断。

　　河北省很多市、区、县，都有自己的特色产业，比如白沟盛产箱包，安平盛产丝网，类似这样的特色产业往往都体量比较小，刘传义此行就是要揪出这些零散企业在环保方面的违规行为，促进其产业转型及规模化。

　　“还有些小企业和小作坊，看哪个行当赚钱，未备案未登记就开始干了，这就给检查造成难度，都是需要我们检查去发现的。”

　　先拍照后进厂

　　政知局透过车窗看到，雾霾的程度随着夜深似有加深，路灯映照下全是灰蒙蒙的一片。夜晚风凉，刘传义还是微开了车窗，仔细观察窗外。

　　“你们有没有闻到一股煤烟味？”

　　据说，这也是保定市的特点，此地集中供热程度比较低，农村人口多，都是烧散煤，而且散煤都是低空排放，因为气候条件不好，不容易扩散出来，经常容易出问题。

　　行车至河北雄县朱各庄乡西柳村附近，刘传义忽然喊停。顺着他指的方向，政知局看到路侧一家工厂院里的烟囱正冒着黑烟，浓烟在夜幕中扩散开来。在前往工厂之前，有一个小细节，刘传义先在远处拍照固定证据，然后才出示执法证进厂。

　　政知君随督查组进入工厂一楼看到，工人正在紧张作业之中，生产车间粉尘飞扬。经问询得知，这是一家塑料企业，工作人员实行三班倒，忙着生产PVC薄膜。车间二楼粉尘更为明显，用手捂住口鼻仍感觉呛得难受。而正在此作业多时的工作人员，却没有戴口罩或采取其他防护措施。

　　在对工厂角落进行检查之后，督查组对公司负责人王经理进行了问话。

　　“这次重污染天气红色预警，属地提了哪些要求，你是如何执行的？”

　　王经理回答说，被要求最多的是不让烧煤。

　　刘传义接连指出这家企业数个问题，并向随后赶来的雄县环保局局长了解情况。得知这家企业还没被当地纳入到停限产名单。刘传义向环保局局长指出，不能抓大放小，“重点企业好监管，小的企业才不好监管，VOC企业不可能做到监管全覆盖。”

　　刘传义还告诉政知局，督查组在抽查过程中注重发现典型，针对发现的问题拉单挂账，逐一解决，然后地方再根据共性问题举一反三。

　　村子断电之后

　　当日夜查直至凌晨1点钟，督查组才驱车返回。第二日早上8点多钟，督查组又马不停蹄地赶往新的目的地——保定博野县、清苑区、高阳县，定州市、石家庄藁城区、正定县等进行督查。

　　此行督查组在保定发现了一系列问题。而地方多在短时间内反馈了整改意见。例如就前一天晚上发现塑料企业的问题，雄县人民政府2日出示了反馈报告，称已责令该企业和附近另一家有废气排放的企业停产整顿，立即升级治污措施，对企业的行政处分正在进行相关法律程序。

　　而针对督查组在定州市发现的部分焊铁门加工户未按照要求停产，采用切割和电焊机作业产生较大灰尘等问题，督查组离开后约一个小时，定州市周村镇政府便出具了整改报告，称已经采取断电措施，立即整改并对全镇重新进行污染隐患全面排查。

　　督查组再次给出修正意见，要求其保证照明用电及居民生活用电。随后，定州市政府出具整改情况反馈表示，定州市主管副市长现场调度，责令有关单位立即整改。3日上午，周村镇组织电工将24家北车寄村焊铁门加工户三相用电在切断的基础上，全部张贴封条，仅保留居民生活用电，并安排村干部、电工昼夜巡逻，严防私自恢复生产。

　　直到政知局推送本文时，督查组还在河北停留。

　　何时才能返京呢？

　　那要看天气预报，看当地重污染天气红色预警何时解除了。