山东发布流动人口管理新规 专家称现实中难实行

　　参考消息网12月10日报道 英媒称，中国一个人口大省要求流动人口到警方登记，以监控人口流动情况，此举让人不安地想起政府限制国内旅行的时期。

　　据英国《金融时报》网站12月8日报道称，根据本周发布的新规定，从明年1月1日起，山东省要求所有流动人口在到达新地点三个工作日内到警方登记，包括在省内不同城市之间迁移的人。

　　报道称，在中国经济快速增长时期，经济繁荣的地区欢迎外来务工人员，但是医疗保险和教育等福利仍局限于户口所在地。这使得流动人口无法在城市定居下来，使他们被束缚在就业机会和基础设施都十分匮乏的农村。

　　北京理工大学研究外来务工人员问题的胡星斗说：“在地方政府看来，为流动人口提供公共服务是很大的财政负担。”

　　他还说：“但是在现实中实行这些规定是不可能的。完全不切实际，在现代社会不可能实施。”

　　报道称，2015年全国流动人口第一次下降，因为获得城市户口的人数超过了离开农村的流动人口的数量。中国流动人口官方数字在2014年达到峰值，为2.53亿。

　　山东人口超过9000万，是中国第二大省，经济规模为1万亿美元，在所有省份中排第三位。电子、炼油和面向出口的农业部门支撑着世界第7大港口青岛的经济。

　　山东人口中有1300万流动人口，许多来自省内较贫困地区。2010年的人口普查数据显示，山东港口地区和黄河沿岸的工业化地区呈现人口净流入。在农村地区，25%的人口离开了户籍所在地。

　　报道称，根据省政府网站公布的新规定，如果用人单位、房主甚至集贸市场的管理机构未能报告在他（它）们那里工作或居住的流动人口数量的变化，将被处以罚款。流动人口本人如果未申报居住登记的，将被除以100元以下罚款。

　　山东警方官员担忧无法应对预期的登记量。山东居民也提出质疑。（编译/殷欣）