上海一小区近八百套违建房咋办？城管：恢复原样

　　12月21日，上观微信刊载了《上海一小区近800套房子涉嫌违建，300套已被冻结交易，业主喊冤……》一文，报道了上海闵行区浦秀路茉莉公馆小区有近800套房子因业主给开发商“赠送”的“无底阳台”补浇地板而惹上违建风波，其中300套目前已收到了违建认定书，且违建情况被注记进了房地产登记簿。对于违建的认定，业主们普遍表示难以接受，认为这样的设计是开发商“有意为之”，作为业主是无辜的，不应该承受如此严重的后果。

　　报道刊载后，引起了广泛关注。时下，开发商在开发销售中打“擦边球”赠送面积的做法很常见。如所谓的“买一层送一层”，利用层高做成可以加层的“假复式”房源；或者所谓赠送的露台、阳台等等，这些“送”的面积均必须要业主通过装修改造来实现，不能写入产证，不受法律保护。但显然，茉莉公馆的个案已充分说明，类似的做法后患无穷。

　　茉莉公馆这近800套违建房的问题将如何妥善地解决，这不仅关系到这些业主的切身利益，也将成为类似纠纷解决的一个样本。

　　城管部门认为“只能恢复原样”

　　12月22日，报道刊载后，记者当即联系了闵行区城管执法局。执法局一名负责人表示，执法部门严格执法并无不对。据对方解释，茉莉公馆的这些违建阳台，执法部门无法直接进入强制拆除；因而，行政注记也是执法部门的一个不得已的手段，希望能通过限制房产的交易转让，来促使业主自行整改。而若要取消注记，唯一的一条路就是自行拆除违法建筑，即将阳台的底敲除。

　　至于业主们提出的能否通过修改规划、补办手续等方式来使阳台合法化，城管部门的负责人认为，这需要房管、规土等部门来研究。不过，类似的做法在申城并无“先例”，恐怕行不通！

　　但有业主提出，一旦将这些阳台的底再敲除，破坏装修、失去阳台功能倒还是其次，因为这些阳台基本都位于叠墅、复式的二楼，对于居住在房屋里的业主来说，安全隐患问题将变得突出。对此，城管部门认为，这需要查验房屋的规划审核、验收审核等环节是否有工作失误。但是，存在安全隐患可以要求开发商整改，这并不能成为如今违建的理由。

　　业主疑惑：开发商的“擦边球”为何未被阻止？

　　为了查验规划、验收环节，12月22日，浦锦街道发展办向闵行区规划和土地管理局调阅了项目建设工程规划许可证审批材料。在图纸中，二层建筑南侧确实无阳台，设计为镂空状态。且图纸中，明确用字母“C”标注：相邻的房间这里应该是一扇窗，而不是门。在图纸中，还注明“低于0.9米高的窗设有护栏”的字样。在竣工验收的测绘图纸中也显示，二层建筑南侧无阳台标注。浦锦街道发展办负责人认为，“从图纸来看是符合国家规范的。”