唐山社保政策被指前后冲突 参保人员被延迟退休

　　央广网唐山12月25日消息（记者任梦岩）据中国之声《新闻晚高峰》报道，我国的延迟退休政策正处于讨论和制定阶段，可河北省唐山市古冶区的群众近日向央广新闻热线反映，称他们“被延迟退休”了。这些群众大多属于灵活就业人员，没有固定单位。当年古冶区人社局承诺，她们在加入养老保险后，50岁就能退休领取养老金，可如今，当她们陆续达到年龄后，又被告知，退休年龄是55岁，再等5年才能领取养老金。

　　唐山市古冶区居民李女士回忆，2000年前后，当地社保部门工作人员开始在街头散发传单，向没有稳定雇主的灵活就业人员宣传养老保险的好处，并承诺，男满60岁，女满50岁，缴满15年，就能在退休时领取养老金。对于没有稳定工作的人员来说，是个不错的保障。

　　李女士说：“我是个体开诊所的，原来没有个体入养老保险的政策，我一直在关注这个问题，因为个体没有生活保障，为了给自己找一个保障，才入的个体养老保险，承诺跟职工养老保险一样的待遇。我们发的也是职工养老保险手册，当时他说你入了保险，50岁肯定能退休了。”

　　按照我国法规规定，城镇职工退休年龄是女工人50岁，女干部、职员55岁，男性60岁。在古冶区1998年到2005年给灵活就业人员的养老保险宣传册上，介绍的都是男性60，女性50岁退休。

　　2015年，当年缴纳社保的女性，有的已经达到了当初承诺的退休年龄50岁，准备领取养老金，当她们找到当地人社局后却发现，退休年龄又变成了55岁，还得再等五年才能领取养老金。

　　王女士说：“交15年，到50岁领取退休金，因为是政府机构搞的宣传，我们都很相信，都是按照宣传材料去做的。结果，宣传了没落实，我们去领的时候他说领不了，政策改了，但政策改了得有个延续性啊，现在国家说延迟退休，到现在也没延迟，政策还没出台何谈实施呢。”

　　对于目前的情况，唐山市古冶区人社局社保科负责人向记者解释，当初1998年全省社保扩面，要求扩大城镇职工养老保险覆盖范围，每个市、区、县都有详细的任务指标，每年当地必须完成多少人的新参保指标才行，所以才会有大规模的推广。退休年龄不是区里制定的，1998年，河北省社保扩面时就明确灵活就业人员可以比照女工人50岁退休，他们是按照文件理解，才做出了这样的宣传。

　　唐山市古冶区人社局社保科负责人说：“都是按照省政府1998年47号文件提的，省里、市里都是这么提的，都是执行的50岁退休。当时理解这个文件，女的个体劳动者就是50岁退休。因为我们县、区是没法制定文件的。”

　　这位负责人介绍，2006年，河北省人社厅再次发布文件，要求灵活就业人员按照55岁退休，但没有对1998年之后参保人员提出过渡方案，导致他们无法兑现1998年至2005年期间对参保人员50岁退休的承诺。“现在想起来，这个宣传单做的不严密。2006年文件里有一句话，以前与此文件不一致的，以此文件为准，导致有些女性接受不了。其实应该有一个过渡，2005年之前的比照之前的执行，2006年之后的再按照55退休，这样矛盾就少了。我也想帮他们解决问题，但省里的政策如果不做出修改，我们也不敢。”

　　对于古冶区社保局的解释，当年参与社保的人员对此并不认同，因为他们认为，这是政府对他们的承诺，怎么能说改就改呢？

　　参保人员说：“过错方不在我们这，既然是政府机构搞的宣传，不是商业性的保险，我们听信你的，结果为什么不兑现，这就属于欺骗我们。”

　　按照古冶区人社局的解释，河北省人力资源和社会保障厅2006年出台的政策推翻1998年的规定，才导致对部分参保人员的承诺无法兑现，那么河北省人社厅为何不出台过渡政策？对于参保人员的诉求，他们又将如何回应？截止记者发稿，河北省人社厅尚未作出回复。事件进展，中国之声将继续关注。