湖北黄冈回应“依法抢劫”：并非劝商家“低头”

　　因为一句“依法抢劫”和“你要明白一条，人在屋檐下，不得不低头”，湖北黄冈黄州区食品药品监督管理局这两天火了。

　　事件起因是该局张姓执法人员等3人以“样品调查”为由，从黄冈黄州区一家小商店一次性拿走36瓶食用油，并在与商铺老板的交流中说出上述惊人语句，并被媒体曝光。

　　目前，张某已被停职，黄冈市黄州区纪委已介入调查。

　　12月26日，封面新闻（thecover.cn）记者就媒体曝出的黄州区食药监局执法人员在此前的多次执法过程中“处罚标准混乱，少则几千、多则上万”，以及荆楚粮油湖北黄冈公司下属公司已召回的大米却被黄州区食药监局开出66万元罚单一事，对黄州区食药监局相关负责人进行采访。

　　晚间，该局通过黄州区区委宣传部发来回复。

　　回应1：应着制服，必须出示执法证件

　　封面新闻：黄冈市在日常查处类似违规产品时，对执法人员有何要求？比如服装、证件、查处文件等等？

　　黄州区食药监局：执法人员从事行政执法活动，应当按照有关规定着制服，如没有制服的，着装应当庄重得体。进店后必须向当事人出示执法证件。并严格依据法定程序从事执法活动，建立健全执法全过程记录制度。现场监督检查、行政处罚、监督抽验等具体行政行为，必须按照法律法规规定的方法、步骤开展，并对监管行为实施的过程、内容予以记录，不得擅自简化、变更法定程序。

　　封面新闻：处罚标准是什么？媒体报道，多家商户被处罚，小到一袋胡椒，一桶过期食用油，统统处罚，少则几千，多则上万，请问这个标准是按照国家规定执行还是按照黄冈当地的条例执行？

　　黄州区食药监局：是按照《食品安全法》、《行政处罚法》和《湖北省食品药品行政处罚自由裁量权适用规则》的规定执行。

　　经营超过保质期的食品，根据《食品安全法》第一百二十四条第一款第(五)项规定，处罚金额起点为五万。根据《行政处罚法》第二十七条和《湖北省食品药品行政处罚自由裁量权适用规则》有关规定，当事人违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可以依法从轻或者减轻行政处罚。

　　封面新闻：执法人员张某在查处过程中劝商户“人在屋檐下，不得不低头”，背后的深意做何解释？

　　回应2：视频有70分钟，并非劝商家“低头”

　　黄州区食药监局：这个“人在屋檐下，不得不低头”并不是说商户的，在电视台播放的视频中只截取了这句话片断。我们在观看了商户录下的整个视频中，才发现张某是说自已的。张某说这句话之前，批发商指出我局有一个案子被上级机关中止执行，意思是说我们执法人员执法行为如果正确，为什么会被上级机关中止，张某的这句话就是说我们自己是“人在屋檐下，不得不低头”。

　　黄州区区委宣传部副部长郭薇：黄州区纪委调查时，提取了完整的视频，视频过程共有70多分钟。通过对视频的仔细核实，他在说这个话（“人在屋檐下，不得不低头”）时，并不是说的商家。这个已基本确定。

　　封面新闻：荆楚粮油湖北黄冈公司下属公司已召回的大米，却被开出66万元罚单一事，黄冈市政府已于今年1月撤销处罚决定，媒体报道，现在仍被扣押，这是什么原因？

　　黄州区食药监局：为防止过期大米流入市场，造成食品安全危害，我局要求该公司在我局监督下处理该批过期大米，是我局职责所在，也是黄冈市政府作出的《复议决定书》明确要求。

　　但截止判决书下发后至今，该公司未到我局进行沟通，也未提出该批过期大米的处置方法。我局作为食品安全监管部门，对于过期大米处理负有监管职责，不可能让该公司在无监督的情况下自行处理过期大米，故该批过期大米至今在我局代为保管之中。

　　黄州区区委宣传部副部长郭薇：我们看到了这个撤销处罚的行政复议决定书，上面很明确要求，虽然撤销了66万元的罚款，但这个米过期的事实没有变，不能退还给当事人，需要当事人做无害化处理。

　　黄冈食药监局要求当事人提出处理方案，但当事人对行政复议的结果不服，到异地法院起诉，今年10月，法院判决了，结果依然是这批大米必须在食药监局的监管下做无害化处理。

　　所以这批大米仍在食药监局的保管中，而当事方至今未提出处理方案。

　　封面新闻：此次张某等3人的行为，将做何处理？

　　黄州区委宣传部：相关人员纪委已经立案处理。具体处理情况将第一时间予以公开。（图据网络）