西安小区业主大会选业主代表 场面一度失控

　　1月6日，西安，3℃，小雨，北二环荣城名苑小区，物业服务中心楼下排起了长长的5列队伍。业主们手持房产证、身份证冒雨排队领选票，选举业主大会筹备组业主代表。但选举过程并非一帆风顺……

　　业主提前到场排队领票

　　根据未央宫街办在小区张贴的公告要求，业主需持房产证或购房合同和本人身份证领取选票，如果业主本人不能到场投票，直系亲属需持上述材料及本人身份证领取选票。一证一票，不能重复领取。除1号楼不是住宅外，小区10栋楼每两栋楼推选一名业主，共推选5名业主进入筹备组，按得票高低取第一名。

　　上午8时35分，荣城名苑物业服务中心楼下一字摆开5张桌子，10位未央宫街办工作人员分成5组将分别接待不同楼号的业主，业主们需持相关材料，经街办工作人员对照业主名册查证核实之后，发放盖有“西安市未央区未央宫街道社会事务科”公章的选票。与此同时，在物业服务中心二楼会议室，5个投票箱在街办工作人员以及业主志愿者的共同见证下，确认为空箱后现场封箱。

　　9时整，选票正式开始发放。早已提前来到现场的业主开始排队领票。领到票的业主到二楼会议室所属楼号的投票箱前投票。这一环节曾有业主质疑从领票到投票是否有暗箱操作的可能。对此，未央宫街道办社会事务科科长闫攀向华商报记者解释，原本领票、填票和投票环节均放在小区广场进行，要一气呵成，但由于下雨，临时做出调整。但每组工作人员发出的每张选票都有统计，最终要与票箱票数对比，如果票箱票数多于发出票数，则投票无效。

　　陕西合恒律师事务所律师刘兵是华商报此前为该小区推荐的公益律师，他带着三位同事也一早赶到现场见证选举过程。

　　“这是为了争取自己的权益，请假都要回来。”2号楼业主郝先生在南三环上班，自己的车当天还限号，他一大早坐着公交、地铁赶到单位请假后，赶9点半回到小区参与投票。“我把票投给了真正热心为业主服务的邻居。”

　　7号楼业主权女士带着6岁的孙女前来投票，“儿子上班，我代他投票。”权女士说，她已经按儿子的交待投票。“选的是自己信任的人”。

　　“大家先暂停投票，有人在地下车库填假票。”原本有条不紊的投票在10时25分突然出现意外，一位业主志愿者喇叭里喊出一句话让现场顿时骚乱起来。不少业主向地下车库跑去，街道办工作人员也暂停发放选票。

　　很快业主们围住了一男一女两人，要求查看男子的包里是否有选票。华商报记者、刘兵律师、社会事务科科长闫攀和小区物业保安也先后赶到现场。场面一度快要失控，一些业主围住该男子并发生肢体冲突。保安要带离该男子时，遭到了业主反对。“不能让物业带走！”记者提议报警,现场有人报警后，未央宫派出所民警赶到现场。

　　最终，该男子被民警带上警车，华商报记者等人一同登上警车。民警询问后，请男子打开随身背包，经查看并未发现选票。闫攀和刘兵下车对业主进行了说明，中断的投票继续进行。

　　“现场那么混乱，拉扯那么久，谁知道票有没有被转移。”对此，有业主表示，包括之前热心筹备的业主在电梯被人喷墨恐吓，一直以来小区都有人不愿意召开业主大会并选举业委会，确实有些环节让大家不放心。

　　12时10分，当现场再没业主投票后，整个投票环节结束，进入开箱计票、唱票环节。不大的会议室挤满了工作人员和业主。

　　现场5个投票箱分别计票、唱票，由未央宫街道办工作人员依次打开。每次打开时都会让现场人员见证票箱中的票已全部取出。几位街道办工作人员清点选票，一位街道办工作人员唱票，刘兵律师监票，闫攀科长在白板上用“正”字计票。

　　经统计，2、3号楼共发出选票84张，收回82张，杨国栋以41票当选；4、5号楼共发出选票127张，收回127张，张悦以126票当选；6、7号楼共发出选票114张，收回114张，蒲宝红以111票当选；8、9号楼共发出选票90张，收回90张，刘元庆以47票当选；10、11号楼共发出选票152张，收回148张，王立安以97票当选。本次选举共发出选票567张，收回561张，选举结果有效。

　　对这一结果，现场也有业主提出不同意见，向华商报记者反映，其中有两位被选出代表和建设单位有关系。

　　“这些名单还要公示。”对此，刘兵律师表示，根据1月1日刚刚施行的《西安市物业管理条例》第十二条规定，筹备组成员应当具有完全民事行为能力，且本人、配偶及其直系亲属未在本物业管理区域物业服务企业任职。筹备组成员中的业主代表还应当遵守临时管理规约，及时交纳物业服务费，不得有损坏房屋承重结构、违法建设、破坏房屋外貌或者擅自改变物业用途等不当使用的行为；本人、配偶及其直系亲属未在本物业管理区域建设单位任职。业主有不同意见可以在公示期间提出。

　　闫攀表示，这一名单下周将公示7天，公示期内，业主可以按公布的联系方式反映问题。 华商报记者 杜鹃 摄影 陈团结

　　每位业主都应珍惜手中选票

　　“我不同意今天选出的有些代表，他们不会真正为广大业主服务。”

　　荣城名苑业主大会筹备组业主代表选举结束后，不停有业主向华商报记者反映这一问题。这也是华商报记者在前期调研中，不少小区存在的问题，业主之间诉求不同，存在彼此不信任。昨日的选举是否符合程序，应当怎样看待这一结果。华商报记者采访了全程见证选举过程的律师和长期关注陕西社区建设的陕西业申委总召集人何志恒。

　　陕西合恒律师事务所律师刘兵是华商报前期活动中，与荣城名苑一对一结对子的公益律师。昨日，他在现场全程见证了投票过程。刘兵说，街道办可以制定筹备组业主代表的推选办法，相比可操作余地更大的推选，通过投票选出业主代表的方法更为严格，也有利于化解小区存在的各种矛盾。选举虽然有小插曲，但整个结果还是比较成功的。“总有人会有不同意见，这也代表了一部分人的想法，要尊重不同意见。”

　　刘兵表示，筹备组成员名单经公示无异议后就可以开展工作了，业主大会筹备组应当拟定管理规约草案和业主大会议事规则草案以及业主委员会选举办法，他也会对小区提供专业的指导。按照法律规定，业主大会筹备组应当自成立之日起六十日内，组织召开首次业主大会会议，并选举业主委员会成员。“小区已经迈出了重要的一步。”

　　“这是很重要的环节，但筹备组成员是谁并不是那么重要。”何志恒说，一个小区中，业主之间有不同观点很正常，不能因此而剥夺其他业主的合法权益。大家应当尊重并接受现场业主共同选出的结果。比起谁进筹备组，谁没进筹备组，业主们更应关心如何推进成立自己的决策组织——业主大会。小区的重大事项都是由业主大会来决策，成立不了筹备组，召开业主大会，选举业主委员会就会遥遥无期。业主大会筹备组自业主委员会选举产生之日起七日内，就应向业主委员会移交筹备期间的全部资料后解散。

　　“每一位业主都应珍惜自己的权利，珍惜自己的选票。”何志恒表示，全体业主都是业主大会的成员，小区很多重大事项都需要过半业主或者三分之二以上业主同意。大家应当在这些时候不要缺位，投出自己的一票。

　　华商报记者杜鹃

　　业主大会监督业主委员会工作，听取和审查业主委员会的工作报告、财务报告，并决定下列事项：

　　（一）制定和修改管理规约、业主大会议事规则、业主委员会选举办法、业主委员会工作规则；

　　（二）选举业主委员会或者更换业主委员会组成人员；

　　（三）物业管理模式；

　　（四）选聘和解聘物业服务企业；

　　（五）续筹和使用住宅专项维修资金；

　　（六）改建、重建建筑物及其附属设施；

　　（七）业主大会、业主委员会工作经费和业主委员会组成人员工作津贴的开支范围、标准；

　　（八）改变或者撤销业主委员会不适当的决定；

　　（九）利用共用部位、共用设施设备进行经营及收益分配等事项；

　　（十）对物业管理区域内的相关财务收支情况进行审计；

　　（十一）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

　　决定前款第五项、第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主同意。