中央纪委“最高规格”会议定了什么调？

　　撰文 | 傅凝

　　1月8日的北京，天气相当不错。

　　这样的天气除了适合“踏青”，还适合干点令人精神振奋的工作，比如研读刚刚发布的中央纪委全会公报。

　　虽然大家都知道1月6日十八届中央纪委七次全会开幕，但是连开三天的会议究竟有什么干货，相信各位跟政知局一样不太清楚。直到听到1月8日晚《新闻联播》播发了十几分钟的公报。

　　将近5000字的公报，能读出好些亮点来。（学习全文请戳文末“”）

　　会议

　　开会和文件，是我们治国理政的重要抓手。

　　如果没有意外，昨天闭幕的中央纪委全会是十九大召开前倒数第二次的中央纪委“最高规格”会议。

　　按照近年来的惯例，五年任期内，中央纪委一般会开八次全会。第一次全会是“定班子”，在中央一次全会闭幕后召开，选出新一届中央纪委的领导班子。最后一次全会是“定文件”，讨论本届中央纪委向下一届全国党代会所做的报告。换句话说，这两次全会分别是序曲和尾声。

　　更重要的在于中间的六次全会。

　　政知局温习了本届中央纪委的几次会议公报，发现四次全会比较不一样。二、三、五、六、七次全会都是在每年1月份召开。也就是说，在上一年年底，中央政治局年度最后一次会议听取中央纪委工作汇报和下一年计划之后，中央纪委就召开全会。这样的全会，吹响新年冲锋的号角意味明显。

　　十八届中央纪委四次全会稍显特殊。它是在2014年10月25日召开，此前两天落幕的十八届四中全会刚通过依法治国若干重大问题决定，迅速召开的中央纪委全会，也是为了抓落实。

　　站位

　　仅仅从这个角度，就可以看出中央纪委的站位。

　　相信各位局友都看得到，十八大以来的反腐赢得人心。中央纪委曾委托国家统计局做了个民意调查。结果显示，92.9%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，比2012年提高17.9个百分点。

　　老王带着纪检监察队伍，不断有新动作。不过大家也能看到，中央纪委高层也屡屡提到，党中央对纪委的支持和领导。以杀伤力极强的中央巡视为例，中央纪委就多次告诉公众，中央巡视不是中央纪委巡视，是“中央直接派出”“代表中央”的。

　　一方面，反腐不断刷新战绩，老王和中央纪委功不可没；另一方面，纪检监察系统的每个重大进展，背后都有中央在“撑腰”。而每次中央纪委开全会，都是在领会中央精神的前提下，统一思想、抓部署抓落实。

　　这就是政知局理解的站位。

　　说到站位，政知君不禁要接一句，提到纪委就想到是“反腐”的，就未免太狭隘了。

　　老王多次说到，纪委要找准定位。

　　从哪里找？

　　党章。

　　根据十八大修改的党章，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：

　　维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

　　看到了吧，“组织协调反腐败工作”是纪委的职责，不过是多项职责中的一个。政知局还注意到，公报中提到，要做维护党中央权威的忠诚卫士。这个说法在以前，似乎并不多见。

　　担子

　　既是如此，要明白纪检监察系统有什么担子，就要先搞清楚党中央的步伐往哪个方向迈。

　　这个话题太大了。

　　政知局姑且列出两条线。

　　其一是要管住“管人的人”，也就是干部。从八项规定开始，到打虎拍蝇，揪出周、薄、令、郭、徐等大老虎。走出反腐肃纪—净化政治生态的轨迹来。管住“管人的人”，不仅是管“伸长的手”，还管不该动的“脑筋”，打掉政治阴谋，严明政治规矩。因此我们看到，从一个一个的案子浮出水面，到后来制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例（试行）》，制度建设不断向前推进。

　　其二是要管住“查人的人”。历次中央纪委全会公报，必定要强调纪检队伍建设。事实上，这几年严打“灯下黑”和“内鬼”力度颇大。仅以最近播出的专题片《打铁还需自身硬》为例，中央纪委就揪出大院里的8名腐败分子：

　　第四纪检监察室原主任魏健

　　第九纪检监察室原副主任、原正局级纪律检查员、监察专员明玉清

　　第六纪检监察室原副局级纪律检查员、监察专员罗凯

　　第十一纪检监察室原副局级纪律检查员、监察专员刘建营

　　法规室原副局级纪律检查员、监察专员曹立新

　　第十二纪检监察室原处长申英

　　第八纪检监察室原处长原屹峰

　　第六纪检监察室原副处长袁卫华

　　我们一样可以捋出这样的线索，管住“查人的人”，也从一个个案子入手，直到这次通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，有白纸黑字的规则管人了。

　　政知局列出的这两条线，一言以蔽之，就是管党治党从治标向治本迈进、向制度建设迈进。

　　回头看

　　政知局越来越感觉到， “回头看”很有必要。不把眼前这些细节放在大的背景里去看，是琢磨不透它们的价值的。

　　就这次中央纪委全会来看，“回头看”的意味也很浓厚。先是最高领导人讲话中总结出十八大以来“四点启示”，再有中央纪委总结出十八大以来“五点体会”，都很认真地回顾总结。

　　不过政知君也注意到，这并不是中央纪委第一次回顾十八大以来的经验。去年的中央纪委六次全会，也总结出“五点体会”。

　　启示也好，体会也罢，都是中央、中央纪委在新的伟大斗争实践中总结出来的，没有经历这样的斗争实践、没有搞懂斗争实践的真实内涵，是难以真正领会这些经验总结的。

　　清单

　　昨晚（1月8日），政知局的小伙伴们碰了好几次头，这次全会的内容实在是丰富，在政知君东家这份报纸上怎么体现，成了个挠头的问题。

　　相信各位也注意到，中央纪委列出今年要做的好几项要点，其中有几点引起政知局的注意：

　　其一是管自己。有三件事可说，一是推进纪检机关内部体制改革；二是做好纪委领导班子换届工作，统筹干部选拔、培养、交流、使用；三是推动制定国家监察法，筹备组建国家监察委员会，做好试点地区省市县三级监察委员会成立工作。

　　其二是管干部。有的事情是一以贯之做下去、并且要完善。如检查落实中央八项规定精神措施执行情况，实事求是修订制度；再如完成对中管高校的巡视，实现党中央一届任期巡视全覆盖目标。

　　还有的是根据实际情况提出的新要点，比如推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题，抓住“关键少数”；再如对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报；深刻剖析典型案件，忏悔录能公开的都要公开，充分发挥反面教材作用。

　　还有一点很关键，严明换届纪律，为中央和地方换届提供组织、干部保障。

　　每一个字分量都很重，顶着“领导干部”光环的局友，公报全文可要学习好了哦。