安倍举“三张牌”拉拢东南亚 试图插手南海事务

　　日本首相安倍晋三12日起陆续访问菲律宾、澳大利亚、印度尼西亚、越南四国，并将与各国领导人举行会谈。日媒称，安倍访问期间将宣布对菲律宾超高额经济援助，并与澳大利亚总理签署《军需相互支援协定》。2017年安倍将继续从政治、经贸、安保三方面拉拢各国，试图牵制中国、插手南海事务。

　　政治牌：5天连访四国

　　安倍2017年首访安排行程紧密。他12日下午抵达菲律宾，与菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特在马尼拉举行会谈，安倍还会访问杜特尔特的老家达沃市。13日安倍飞往澳大利亚悉尼，14日会见澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔。15日访问印度尼西亚会见印尼总统佐科·维多多，16日在越南与越共中央总书记阮富仲等举行会谈。

　　这四国中，菲律宾是今年东盟主席国，越南是今年亚太经合组织（APEC）峰会主办国。《日本经济新闻》12日报道称，安倍十分重视强化与两国的关系。正因为如此，他将新年首访国选为菲律宾，还特意跑去杜特尔特担任了22年市长的老家达沃市看看。

　　日本法政大学教授赵宏伟指出，安倍重视菲越两国，是想力争在今年的东盟峰会和APEC峰会上保住南海话题，以牵制中国。《每日新闻》12日报道指出，安倍年初访问各国，意在借此主导今年国际社会讨论的议题，包括南海等问题。

　　日本与菲律宾、澳大利亚同为美国同盟国。但菲律宾总统杜特尔特去年6月底上任后大幅调整对外政策，大有远离美国之势。去年10月杜特尔特访日时，安倍曾当中间人，试图将菲拉回美日阵营。共同社称，安倍此次出访有意与两国确认美国参与亚太事务的重要意义。

　　经贸牌：提供高额经济援助

　　《日本经济新闻》报道称，安倍将在访菲时宣布5年内向菲律宾提供1万亿日元（约合603亿元人民币）规模的经济援助（包括政府开发援助和民间投资）。据日本政府高官称，这是日本向单个国家提供的最高额度经济援助，比去年承诺5年内对缅甸提供8000亿日元援助还要多。

　　日本将援助菲律宾修建地铁、帮助其完善地方供电系统，两国还将从本国相关部门抽调干部成立一个专门会议组，来推动基础设施投资更加高效开展。日本还将配合杜特尔特的扫毒行动，协助菲律宾建设戒毒所等设施。《日本经济新闻》称，这都是“为了避免菲律宾与中国走得太近”。

　　美国候任总统特朗普声称会在上任第一天废除跨太平洋伙伴关系协定（TPP），但日本对推进TPP仍不死心。《每日新闻》12日称，安倍将与各国确认自由贸易体制的重要性，同时推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、TPP的缔结和生效。

　　安保牌：向各国提供二手巡逻船

　　《每日新闻》报道，安倍14日与澳大利亚总理特恩布尔会谈时，将与其共同签署日澳《军需相互支援协定》，该协定允许日澳之间彼此提供弹药。

　　日本海上保安厅今年将成立新部门，专门与东南亚各国海上保安机构对接，向其传授海上安保的经验，提升各国海上安保能力。与此同时，日本政府积极向各国提供二手巡逻船。目前，日本政府已承诺向菲律宾赠送10艘全长40米的巡逻船和2艘全长90米的大型巡逻船；向印度尼西亚海上保安机构提供了3艘巡逻船；向越南海警提供6艘巡逻船，这一数字还将增加。

　　赵宏伟指出，安倍要想拉拢东南亚各国需要投入大量财力，但各国出于本国在本地区利益的考量，很难让安倍得偿所愿。“不砸钱不行，但砸完钱也会被叛变，”他说。

　　文/刘秀玲（新华特稿）