特朗普将增加对台军售？美国对华安全政策5大看点

特朗普宣誓就职

　　北京时间21日凌晨，特朗普正式宣誓就职美国总统，美国迎来一个难以预料的“特朗普时代”。

　　历史上从未有过像特朗普这样强硬、战略实用主义却又疏远真相的总统。18个月的竞选及候任时段中，他向美国人民和世界展现他大胆、不计后果且咄咄逼人的个性，倔强、好战、暴躁，极端渴望得到最耀眼的结果，而不会过多考虑附带伤害。

　　他对奥巴马时代的全球外交政策进行大刀阔斧的变革，在亚太地区，否定奥巴马的“亚太再平衡”，代之以更具进攻性的“以实力促和平”，增强在该区域的军力建设，并遏制中国。

　　新一届美国政府对华安全政策将会有怎样的转变？搜狐公众号“地球外参”连线中国人民大学国发院研究员左希迎，解析特朗普在具体涉华议题上的变动。

　　“总体而言，中美关系的挑战将多于机遇，并可能超过当前政策界的判断。”左希迎认为。特朗普会选择一个新的名词冠之以其亚太战略或对华战略，这一战略可能包含这三个特征：以实力为基础，秘密外交和权力政治是比较显著的特征；谈判是重要的手段，这意味着美国可能通过挂钩政策，在外交政策上进行利益交换，迫使中国让利；意识形态色彩较单薄。

特朗普及家人与美国议会要员

　　台湾问题：将大幅增加对台军售

　　特朗普打破了美国政府三十多年来恪守一个中国的政策传统，这一政策的核心是维持两岸分裂分治、不独不统、不战不和的现状，一面承认中美三个联合公报，另一面基于《与台湾关系法》与台湾发展实质关系，为台湾承担安全义务和坚持售台武器。

　　特朗普曾在推特上说：“我完全理解一个中国政策，但不明白美国为什么必须受一个中国政策束缚，除非美中就贸易等其他议题达成协议。”这是典型的挂钩政策思路。

　　左希迎认为，美国未来将大幅增加对台军售。奥巴马政府对台军售相对较少，特朗普政府需要对台湾和美国的军工企业进行补偿。此外，当前大陆和台湾的军力已经失衡，美国必须保持对台湾的战略承诺，以增强台湾的战略信心。

　　朝核问题：“战略忍耐”变“战略施压”

　　奥巴马执政期间对朝鲜奉行“战略忍耐”政策，即不回应朝核导行为背后的谋求成为“有核国”要求，期望通过制裁促进改变。然而，朝鲜迄今进行的五次核试验中有四次发生在奥巴马任期内。

特朗普在推特上发布自己在写就职演说的照片

　　朝鲜最高领导人金正恩在新年讲话中称“洲际弹道导弹试射的准备工作已进入最后阶段”，特朗普随后在推特上回应“这不会发生”，并呛声中国“在一边倒的贸易中从美国获取大量金钱和财富，但在朝鲜问题上却不帮忙”。

　　左希迎说，美国会加强对朝威慑，并在战略施压环节更多地寻求中国的帮助。但美国也有可能“出其不意”，私下与朝鲜接触并快速接近，这将使中国处于不利地位。

　　美俄走近：中俄关系对冲挑战

　　特朗普及其团队正在改善与俄罗斯的关系，调整美俄关系的大框架，美俄有望在特朗普上台后迎来“蜜月期”。特朗普可能会采纳基辛格的建议，即美国不会让乌克兰加入北约，给予俄罗斯一定的战略舒适度。

　　“对于美俄关系改善也不用过度担忧，”左希迎说。俄罗斯外交独立性较强，加之中俄关系基础深厚，这能对冲美俄缓和的挑战。其次，美俄关系如何调整还受到美国内政的影响，国会可能会限制美俄关系调整的空间，毕竟美俄矛盾由来已久，“地心引力”太大。

　　海上安全：中国近海爆发突发事件概率增加

　　南海问题将成为中美地缘战略博弈的主场。特朗普的国务卿提名人雷克斯·蒂勒森在确认听证会上，称中国南海岛礁建设是违法的，触发中方强烈谴责。去年12月15日，中国潜艇救援船在南海捕获美国无人水下潜航器（UUV），也引发摩擦火花。

　　相对于奥巴马政府，特朗普政府在海上安全问题不那么看重国际规则，因此中美两国在规则对抗上会有所降低，但中美在中国近海爆发突发事件的概率将会大为上升。

就职典礼前彩排的美国人

　　人权问题：冲突程度大幅降低

　　与奥巴马政府在处理外交事务时更加注重价值观的作用相比，特朗普政府可能更多地从自身角度来衡量国家利益，界定外部威胁。左希迎认为，特朗普的意识形态并不浓厚，他对推广民主、改造世界的兴趣较低。

　　因此，特朗普政府将在人权问题上投入较少精力，原则性也有所下降。对中美关系而言，尽管在人权问题上仍然存在争端，但是两国冲突争的程度将大为降低。