特朗普“禁入令”被法院冻结 白宫：冻结“冻结令”

当地时间2017年2月3日，美国华盛顿，当地爆发大规模反特朗普游行供图/视觉中国

　　美国华盛顿州西雅图市一名联邦法官3日做出裁决，要求在全美范围内暂停执行总统唐纳德·特朗普近日颁布的入境限制令。媒体普遍认为，这是特朗普政府发布该限制令后遭遇的最强冲击。

　　白宫迅速回应称，将紧急叫停西雅图法院的“紧急叫停”。特朗普也在3日强调，要将“邪恶”拒之门外。

　　裁决立即生效

　　西雅图市联邦法院法官詹姆斯·罗巴特3日宣布了这一裁决，并称这一决定可留出时间重新审视华盛顿州和明尼苏达州对政府入境限制令提起的诉讼。这两个州认为，入境限制令部分关键内容违反了美国宪法，存在宗教歧视。

　　罗巴特指出，这两个州都能证明特朗普的行政命令将带来“即时和无法弥补的伤害”，因此他裁定暂缓执行这一行政命令。裁决立即生效，限制令中所提国家的公民可以正常申请入境美国。

　　不过英国广播公司在报道中特别指出，申请入境只在理论上可行，特朗普政府可随时就罗巴特的判决进行上诉。美联社也指出，目前尚不清楚那些已递交的入境申请是否会立即通过。

　　白宫迅速回应

　　罗巴特做出裁决后，白宫发言人肖恩·斯派塞迅速在3日晚间发表声明回应称，特朗普政府“将寻求紧急叫停这一离谱的判决，并捍卫总统的行政命令。我们认为这一命令具有法律效应，是合适的”。

　　“总统的命令原本是希望保护祖国，他（特朗普）拥有宪法赋予的权力和责任来保护美国人民，”声明写道。不过，白宫稍后更新了这份声明，删除了原声明中“离谱”一词。

　　就在同一天，特朗普也在社交网站“推特”上发文称：“我们必须将‘邪恶’拒之我们的门外。”

　　上月27日，这位美国新总统颁布行政令，暂禁全球难民和西亚北非7国公民入境。根据这份行政令，美国将在120天内暂停所有难民入境；在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民入境；无限期禁止叙利亚难民进入美国。

　　前景尚不明朗

　　作为民主党的大本营之一，华盛顿州自入境限制令颁布后就一直持强烈批评态度。华盛顿州司法部长鲍勃·弗格森3日高度赞扬了罗巴特的裁决，称这一裁决暂停了特朗普“既违宪又违法”的行政命令。

　　“法律具有强大效力——它能够违者必究，其中就包括美国的总统，”弗格森说。他早在上月30日就对外称，准备就入境限制令起诉特朗普。

　　目前，除华盛顿州和明尼苏达州已对入境限制令提起诉讼外，弗吉尼亚州、夏威夷、密歇根州和加利福尼亚州等已对入境限制令采取了相应法律行动。16个州的司法部长也已联名提出抗议。

　　不过从这些举措的影响来看，只有罗巴特的裁决适用于全美范围，因此被外界认为是对特朗普行政命令的重磅一击。

　　美联社援引国务院一名消息人士的话称，目前国务院正与国土安全部密切合作，相关法律小组希望尽快找出罗巴特的裁决会在多大程度上影响入境限制令。

　　根据相关法律程序，推翻总统行政命令的途径大致可分为两种，一种是通过国会推翻，一种是通过联邦最高法院推翻。

　　不过美国媒体大多认为，由共和党把控的国会参众两院很可能会支持特朗普的行政命令。因此，这一闹得沸沸扬扬的入境限制令能否生效恐怕最终还要看最高法院裁决。

　　救急

　　伊朗女婴急需赴美做心脏手术

　　伊朗一名4个月大的女婴急需赴美接受心脏手术，却赶上美国总统唐纳德·特朗普颁布的入境限令。美国多名高官和国会议员感到愤怒，呼吁尽快帮助女婴。

　　这名女婴名为法蒂玛·塔吉扎德，出生后不久查出室间隔缺损等多项心脏问题，急需接受心脏手术。这家人住在伊朗首都德黑兰，而孩子的叔叔和祖父母住在美国俄勒冈州、已加入美国国籍。法蒂玛的父母多番打听后，决定带孩子前往位于俄勒冈州波特兰市的俄勒冈卫生科学大学进行医治。如果情况允许，法蒂玛将在美国接受心脏手术。

　　塔吉扎德家的代理律师安伯·默里3日告诉媒体记者，伊朗医院缺乏法蒂玛所需的手术资源，预计手术成功率仅为20%至30%。美国医院则积累丰富经验，手术成功率达到97%。

　　根据预约，法蒂玛原定2月5日与美国医生见面，为心脏手术进行准备。然而，特朗普1月27日颁布暂禁全球难民和亚非7国公民入境的行政命令，导致法蒂玛行程受阻、手术安排中断。“这就像一场噩梦，”法蒂玛的叔叔萨姆·塔吉扎德说。过去数周，塔吉扎德一家四处奔走，办理法蒂玛赴美就医手续。

　　1月下旬，法蒂玛的父母从德黑兰飞往阿拉伯联合酋长国，准备到美国驻阿联酋大使馆进行面签。不料，美国1月27日颁布入境限令，大使馆随即取消了与法蒂玛一家的面签预约。

　　“所有的文件材料都齐备了，但就在最后一分钟，他们取消了预约，”萨姆说。萨姆介绍，法蒂玛的父母被告知90天后再去申请赴美签证。目前，这对父母已返回德黑兰，在律师帮助下尝试获得美国入境限令的豁免资格。

　　美国多名国会议员和官员得知法蒂玛的病情后，深感愤怒。众议员苏珊娜·博纳米奇3日带着女婴的照片在国会众议院发言：“这是法蒂玛。她不是恐怖分子。她是一个急需接受心脏手术的4个月女婴。”博纳米奇呼吁尽快撤销入境限令，“希望对法蒂玛不会太迟”。

　　多名美国参议员起草一封联名信，呼吁帮助法蒂玛一家人。俄勒冈州长凯特·布朗2日表示，会密切关注事态进展。纽约州州长安德鲁·科莫3日晚透露，已帮助法蒂玛取得入境资格，改由纽约曼哈顿一家医院为她进行心脏手术。

　　观察

　　入境限制令会让美国更安全吗？

　　在世界各国间人员流动越来越顺畅、信息传播与交流越来越便捷的今天，能否通过一纸限令来保障国家安全和消除恐怖威胁，实在令人生疑。联合国秘书长古特雷斯认为，限制令对遏止恐怖主义威胁无济于事。相比之下，入境限制令给美国所带来的诸多负面影响，却是实实在在的。

　　首先，入境限制令释放出美国将不再敞开胸怀欢迎外国移民的信号，一定程度上动摇了支撑美国长期繁荣的一个重要根基。这是限制令遭到美国国内特别是精英阶层反对的主要原因。

　　长期以来，来自世界各地的移民通过各种途径和方式进入美国，为美国的经济发展与社会繁荣作出巨大贡献。美国整体上坚持欢迎和接纳外国移民的立场，但特朗普颁布入境限制令打破了这一立场。

　　第二，入境限制令所涉及的国家都位于中东东非地区，都是穆斯林人口占大多数的国家。因此，这一限制令相当于把恐怖主义同特定地区、民族和宗教相关联，反过来加深了美国国内民族和宗教裂痕，使特定民族和宗教人群可能产生更严重的受歧视感。

　　不可否认，恐怖主义已经成为美国等西方国家在冷战结束之后所面临的最主要安全威胁之一。但是，各国在竭尽全力消除恐怖主义威胁的同时，也一直避免和反对把这种威胁同特定民族和宗教画上等号，原因是这样做不仅无助于消灭恐怖主义，反而会助长恐怖势力的发展和恐怖思想的传播。因此，入境限制令的颁布，实际上是可能在给国际反恐斗争帮倒忙。

　　第三，面对恐怖主义这一人类社会的共同威胁，任何国家都不可能独善其身。只有加强国际合作，才有可能取得反恐斗争的胜利。然而，美国没有在国际反恐合作方面着力加强，却迫不及待地单方面颁布入境限制令，等于是要把国际恐怖主义问题的包袱甩给其他国家，这只会让美国盟友们寒心。欧洲议会日前在一份报告中指出，特朗普上台将导致反美情绪高涨的穆斯林世界更加排斥西方，而欧洲作为西方的一部分也将“躺枪”。

　　第四，入境限制令颁布后，不仅遭到很多美国民众和国际社会的批评，而且还在国内执行机构和相关国家引起混乱，美国政府也在各种压力下对限制令进行了一些微调。这说明限制令显然并非深思熟虑、充分准备的产物，类似做法必然会对美国的国际形象和影响力带来损害。

　　尴尬

　　挪威前首相入美受阻

　　美国总统唐纳特·特朗普针对多个中东国家的入境限制令让挪威前首相谢尔·马格纳·邦德维克“躺枪”。因为曾经访问过被列入这份“黑名单”的伊朗，他在华盛顿某机场被扣留了一个小时。

　　法新社3日报道，现年69岁的邦德维克是人权团体“奥斯陆中心”负责人，于上月31日飞赴华盛顿，参加一年一度“全国祈祷早餐会”。特朗普也是这场政治和宗教人士聚会的宾客之一。

　　按照邦德维克的说法，美国移民部门当天把他扣了足有一个小时，就其外交护照上的伊朗签证进行盘问。根据特朗普1月27日签发的行政命令，美国在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民入境。

　　邦德维克告诉挪威电视二台，“好像但凡出现这个国家（伊朗）或其他国家的名字，你就会很显眼”，“这完全是不合理的怀疑，极具挑衅性”。邦德维克认为，白宫没有理由为一名原外国领导人多次正式访问过伊朗感到担心。

　　邦德维克1997年至2005年担任挪威首相。

　　动态

　　近6万份签证被撤销

　　美国国务院3日说，为遵从美国总统特朗普颁布的入境限制令，美国已暂时撤销近6万份签证。

　　美国国务院领事事务局发言人威尔·考克斯当天说，为遵从这一行政令，近6万份签证被暂时撤销。

　　当天早些时候，美国司法部律师埃雷兹·鲁文尼在一次法庭审理中提到，自1月27日以来已有10万人的美国签证被撤销。

　　对此，美国媒体引述美国国务院一名官员的话报道说，司法部可能将一些过期签证或其他不被行政令影响的签证计算在内。综合新华社