罕见！厅长落马后厅党委、纪委又被公开通报批评

　　一则通报，批评三个组织，这在以往比较少见。

　　2月6日，《青海日报》发布的一则省委通报吸引了政知局（微信ID:bqzhengzhiju）的注意，被通报的是青海省司法厅原党委(注：现为党组)、青海省监狱管理局党委和青海省司法厅原纪委（注：现为驻厅纪检组），原因是“存在落实主体责任和监督责任不力”。

　　“主体责任和监督责任”俗称“两个责任”，近两年大家听到的因落实“两个责任”不力被处分的不少。但像这样一下通报三个的可能不多。

　　一则罕见的通报

　　先来说通报内容。

　　青海省司法厅原党委存在的问题：

　　在落实全面从严治党主体责任中，对管党治党认识模糊，工作领导不力，责任落实不到位，党风廉政建设工作虚化、弱化；

　　对班子成员和重要岗位领导干部疏于教育监督管理，班子主要领导自身不正，带头违规破纪，对下监督底气不足，放松对党员干部的监督管理，班子党内政治生活不严肃、不较真；

　　选人用人不讲规矩、不公开透明、跑风漏气、任人唯亲带坏风气；

　　不重视对违纪案件的剖析反思和对干部的警示教育。

　　青海省监狱管理局系青海省司法厅的直属单位，其党委也有自己的问题：

　　青海省司法厅原纪委的问题是：

　　在履行监督责任过程中“转职能、转方式、转作风”不到位，主责主业不突出；

　　对党员干部逢年过节送红包、送礼品等不良风气和苗头性问题不制止；

　　执纪审查中缺乏担当意识，应发现的问题未及时发现，应立案查处的未及时查处；

　　处理问题失之于宽松软；

　　发现问题不报告，监督执纪严重缺位。

　　这已经不是青海省第一次追究“两个责任”落实不力问题。十八大以来，青海省各级纪检监察机关对落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力的336名领导干部实施责任追究；截至2016年8月，共追究问责管党治党不严、“两个责任”落实不力等问题831起2269人。

　　政知局（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，比较典型的如青海省纪委监察厅针对格尔木连续发生的多起党员领导干部违纪违法问题，对格尔木市委原书记李国忠（副厅级）和纪委书记史可庭（正县级）履行主体责任、监督责任不到位问题实施了严肃问责。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中共青海省纪委常委会议研究并报省委批准，决定给予李国忠、史可庭党内警告处分。

　　申请免职的副局长

　　值得一提的是，通报还点名道姓通报了2人：

　　杨光（已退休）在任省监狱管理局党委书记、局长期间，任期内发生了班子成员和所属单位多名党员领导干部及青海省红十字医院部分医务人员违纪违法问题，给予党内警告处分。

　　沈森在任省司法厅纪委书记期间，发生了司法监狱系统多名党员干部违纪问题，给予党内警告处分。

　　杨光和沈森，是前后任。

　　2015年5月13日，根据杨光“本人申请”，他被免去青海省司法厅巡视员、副厅长、监狱管理局局长职务，接任者就是沈森。如今两人因为同样的问题被免。

　　与沈森不同的是，1955年11月出生的杨光在被通报时已经退休。政知局（微信ID:bqzhengzhiju）还发现，在经“本人申请”被免职一年半后，2016年9月20日，青海省审计局发布公告称：

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十五条和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号）的规定，受省委组织部委托，我厅决定派出审计组，自2016年10月8日起，对省监狱管理局原局长杨光同志任职期间经济责任履行情况进行审计。

　　巧合的是，就在上述通知发布3天后，2016年9月23日，青海省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议闭幕。会议任命苏荣为省司法厅厅长。原厅长王胜德被免，7天后被“双开”，32天后检察机关以涉嫌受贿罪对其决定逮捕。有媒体评论称：“案件办理速度之快，罕见！”

　　王胜德被逮捕一个月后，2016年12月，青海省司法厅有了新的驻厅纪检组长。新人胡昌宝此前是青海省检察院党组成员、纪检组组长。

　　红十字医院集体受贿案

　　在描述杨光的问题时，通报提到“青海省红十字医院部分医务人员违纪违法问题”。政知局（微信ID:bqzhengzhiju）不妨多说几句被青海省纪委问责的红十字医院事件。

　　青海省红十字医院是青海省监狱管理局的下属单位。前面对青海省监狱管理局的通报中也提到，“发生省红十字医院部分医务人员违纪违法案件被省纪委问责，仍没有引起足够重视，不深刻汲取教训，导致司法监狱系统违纪违法案件和‘四风’问题多发，在全省造成严重不良影响。”

　　据了解，2007年3月至2013年4月，在长达6年的时间里，该医院近8成的医疗科室和215名医务人员收受某医药公司“红包”累计达1966余万元。最终36名医务人员被给予党纪政纪处分，142名医务人员被予以批评教育，检察机关立案侦查7人。

　　上述违法违纪案件于2014年9月被查处。青海省监狱管理局副局长、红十字医院院长、党委副书记张建青，青海省红十字医院党委书记、副院长杨文娟，因工作失职分别受到党内警告处分。

　　2016年7月，中央纪委官网在讲述落实“两个责任”时将该案作为典型案例来剖析通报。文章评论称：“如此多的科室和医务人员违纪违法，涉及金额巨大。张建青、杨文娟不负责、不担当，该发现的问题没有发现，管党治党失之于宽松软，使医院蒙受了巨大损失，在社会上造成严重不良影响。最终两人也难逃其咎，被给予党内警告处分。”

　　被省委书记点名痛批的厅长

　　接着说通报，在批评青海省司法厅原党委时，有一句话是这么说的：“班子主要领导自身不正”，说的正是杨光的老上司王胜德。

　　根据青海省纪委的通报，王胜德问题很多：

　　在其女儿结婚时，违规宴请下属和有业务往来的老板，并收受礼金。利用职权和职务上的影响，在干部选拔任用、工作安排、职务调整等方面为他人提供帮助，收受财物。

　　在逢年过节、出国、住院、过生日的时候，收受下属礼金。涉嫌犯罪，利用职务之便在工程项目上帮助个体老板，收受财物。

　　政知局（微信ID:bqzhengzhiju）还了解到，王胜德被指“带头搞不正之风，共有15名处级以上领导干部涉案，都是其直接下属”。

　　2016年12月6日的《人民日报》报道称，青海省委书记王国生专门点出“王胜德案件十分典型，影响非常恶劣”。

　　而“典型”王胜德多次被当做当地对干部进行警示教育的案例。

　　2017年1月19日，青海省监狱管理局党委召开2016年度民主生活会。青海省司法厅厅长苏荣强调，王胜德案件严重影响了司法厅系统的政治生态，社会影响很大，教训十分深刻。他说不能因为个别案件的发生否定监狱整体工作，对此要保持清醒认识。

　　2017年1月23日，青海省司法厅党组召开了2016年度民主生活会，这场民主生活会有多重要？它被省委、省政府，省纪委、省委组织部、省委政法委“高度重视”；青海司法厅党组班子和成员的剖析材料几易其稿，反复修改。

　　这场会议中，司法厅党组班子和成员“把自己摆进去，主动承担王胜德案中班子和成员的责任，不诿过、不遮掩”。

　　在会前，青海省纪委对省司法厅原党委、省监狱管理局党委的相关问题专门召开通报会，厅党组、被追究责任人作了表态发言，“这在以往是从未有过的” 。

　　“你想减多少刑?”

　　通报中，沈森在担任青海省司法厅纪委书记期间，发生“司法监狱系统多名党员干部违纪问题”。政知局（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，不论是通报还是青海省司法厅内部的民主生活会，都有提到司法监狱系统的违法违纪问题。

　　1月18日，青海省司法厅下属的建新监狱召开2016年度党委民主生活会。省司法厅党委委员、副厅长左旭明带领厅政治部、驻厅纪检组有关人员参会，并进行点评指导。 左旭明在点评中要求，认真反思司法厅系统发生的违纪违法案件，反躬自省，引为镜鉴。

　　虽然官方未全面披露青海省司法厅系统发生的违纪违法案件，政知君还是找到了一些，可略窥一二。

　　据最高检官网披露，青海省东川监狱刑罚执行科原科长孙心平利用职务之便为服刑人员徇私舞弊减刑、收受贿赂。孙心平，2005年成为监狱提请减刑、假释评审委员会成员，掌握着监狱所有犯人减刑假释以及调换工种的实权，据称有11个省份的人给他汇钱，他们都是服刑人员家人。

　　2010年2月，服刑人员杨某被孙心平叫到值班室，一见面孙心平就问:“你想减多少刑?”“四年。”谈好价钱后，杨某用孙心平的手机给母亲打电话。杨母杨父东拼西凑攒齐2万元来到西宁，联系上孙心平后将2万元现金交给他。

　　后来，老两口打算再次到西宁探望儿子，拜访孙心平。孙说:“你们不要来，来的话还要买车票，还不如多给我打点钱。”杨母便往孙心平的账号汇了5000元。2013年，杨某被减刑8个月。

　　2014年12月，孙心平一审。他称，等自己退休带着老婆出去游玩途经汇钱犯人所在地时再将这些钱退给人家。最终，他被判处有期徒刑18年。

　　资料 | 中央纪委官网 最高检官网 人民日报 新华网 青海日报 青海司法行政网等

　　校对 | 项战