特朗普加快驱逐千万非法移民 违反交规也或被赶

　　美国国土安全部2月21日发布两份备忘录，将尽快雇佣1.5万名执法人员，落实特朗普关于加强边境管控、限制非法移民的行政令。备忘录称，将优先驱逐有犯罪记录的移民，同时加快驱逐程序的进度，宣布将立即开始筹备建造美国墨西哥边境墙。

　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）查询皮尤研究中心最新数据发现，截至2014年，美国目前约有1100万非法移民，66%已在美国居住了10年以上。国土安全部加强监管后，他们的生活将受到不同程度的影响。

　　违反交规也有可能被驱逐

　　美国国土安全部21日发布《落实总统边境安全和加强移民执法的政策》及《执行移民法律以服务国家利益》。这两份备忘录旨在“阻止非法移民，对没有合法理由进入或滞留美国的外国人进行识别、逮捕、关押和驱离”。

　　备忘录称，美国海关的两个机构将尽快雇佣1.5万名执法人员，其中美国移民海关执法局（ICE）将雇佣1万人，美国海关边境保护局（CBP）将雇佣5000名边境巡逻官，以加强执法力度。

　　据备忘录内容，国土安全部不再允许部分群体免于驱逐，并优先驱逐移民中有犯罪记录或犯罪嫌疑者、曾对政府部门提供虚假信息者、曾滥用社会福利者等。同时，移民官也可以根据个人判断，驱逐被认为可能威胁国家及公众安全的人士。

　　美联社报道称，可能导致非法移民被驱逐的犯罪记录也将包括违反交通法规、在商店行窃等。签证过期后在美国滞留，或者未经允许进入美国国境，也可能被驱逐。这比奥巴马时期更加严格。

　　据《夏洛特观察者报》21日报道，执法人员当天清晨在北卡罗来纳州的夏洛特市东部逮捕6名非法移民，其中3名曾有酒后驾车记录。

　　新政策也可能影响合法移民和持有美国签证的外国人。据美国政治新闻网站Politico报道，备忘录使用的术语是“可驱逐的外国人”（removable alien），其中包括犯下部分罪行的绿卡持有者及合法进入美国的外国人。

　　一名拉美裔专栏作者21日在《迈阿密先驱报》撰文提醒移民，出门要带好护照，以防被执法人员抽查。

　　《华尔街日报》21日报道称，已有移民支持者向纽约市政府呼吁，将违反交规等非暴力违法行为作为民事案件而不是刑事案件处理，以避免移民留下“案底”被驱逐。

　　美国保守派智库卡托研究所（Cato Institute）在2015年研究发现，移民犯罪率基本低于美国本地人的犯罪率。研究人员称，这可能是因为移民担心被驱逐、不敢犯法，也有可能是选择到美国的移民通常更愿意工作而不是犯罪。

　　近七成非法移民已来美国超过十年

　　据《华盛顿邮报》21日报道，对于部分人担忧非法移民可能会遭到集中围捕驱逐，国土安全部在澄清说，部门没有足够人力、物力和时间，移民群体没有必要恐慌，国土安全部不会围捕非法移民并把他们大批驱逐出境。

　　白宫发言人斯派塞也对媒体表示，这次出台政策的目的不是“大批驱逐非法移民”。

　　尽管如此，美国媒体对特朗普移民政策的看法仍然两极分化。美国东海岸自由派媒体《纽约客》称，特朗普的移民政策“建立在恐惧的基础上”。《华盛顿邮报》则发文称，特朗普的移民政策实际上会导致犯罪率上升。

　　亲特朗普的极右翼新闻网站布赖特巴特（Breitbart）则引述法律研究人员称，特朗普的政策将会保护绿卡及美国签证持有者。保守派评论员劳拉·因格拉汉姆（Laura Ingraham）则在福克斯电视台称赞特朗普兑现竞选时的承诺。

　　皮尤研究中心数据显示，截至2014年，美国约1100万非法移民中，有66%已在美国居住了10年以上，不少组建了家庭，生下了成为美国公民的子女。非法移民占美国劳动人口的5%，尤其占农业人口的26%和建筑业工人的15%。

　　据美国智库“移民政策学会”（Migration Policy Institute）数据，在2009年-2013年间，有71%的非法移民来自中美洲，14%来自亚洲。非法移民来源国的最多的分别是墨西哥、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯等国。超过半数的非法移民居住在加利福尼亚州、德克萨斯州、纽约州和佛罗里达州。

　　可能打破奥巴马时期历史纪录

　　特朗普自竞选以来就因强硬的移民政策备受争议。竞选初期，他曾宣称要驱逐所有1100万非法移民，并称墨西哥移民是“罪犯，强奸犯”。当选后，他将范围缩小到有犯罪记录的非法移民，国土安全部发布的备忘录主要针对的也是这一人群。

　　据国土安全部2013年数据，美国约有190万移民有犯罪记录，这包括非法移民和合法移民。而“移民政策学会”2015年统计，有犯罪记录的非法移民约为82万人。

　　实际上，奥巴马政府也长期驱逐大量非法移民。国土安全部数据显示，2013年奥巴马政府驱逐了43万非法移民，突破了历史记录。但2014年，奥巴马宣布只会驱逐罪犯，不会拆散家庭，因为已有许多非法移民在美国长期居住。此后驱逐人数逐年降低，在2015年共有33万人被驱逐。

　　但国土安全部此次发布的备忘录仍然比奥巴马时期更为严格。据奥巴马政府2014年的政策，被驱逐的非法移民主要为已有犯罪记录者及对国家安全造成威胁者。而特朗普政府此次扩大范围，将有犯罪嫌疑但未被判罪者、涉嫌滥用社会福利者列入其中，同时允许移民官根据个人判断，驱逐被认为可能带来安全威胁的非法移民。

　　《今日美国》21日报道称，在当前政策下，长期患有疾病的老年人和超速开车的青少年都有可能和杀人犯一样被驱逐出境。

　　国土安全部备忘录发布后，墨西哥政府再次表示了抗议。美国政治新闻网站Politico引述前墨西哥驻美国大使萨鲁堪表示，特朗普的驱逐政策将在墨西哥民间和议会引发抗议，这将影响美国国务卿蒂勒森和国土安全部长凯利本周访墨的整体气氛。

　　此前，墨西哥政府在宣布蒂勒森和凯利访墨时曾表示，希望努力在两国间建立“尊重、紧密、建设性的关系”。