房地产税立法工作正开展 专家：短期出台难度大

　　新京报快讯(记者赵实 李丹丹)近段时间以来，关于房地产税的讨论不断发酵。国务院此前也出台《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，提出支持房地产税的探索创新，这是否意味着在推出房地产税的征收问题上正在加速?

　　2月23日，住建部副部长陆克华在国务院举办的新闻发布会上透露，这是十八届三中全会明确的改革任务，要加快房地产税立法，并适时推进改革，“有关部门正在按照中央要求开展工作。”

　　会否成为抑制房价“救星”?

　　近段时间以来，有舆论称，征收房地产税可以看作抑制房价的“救星”，但是，房地产税是否对调控楼市起到至关重要的作用，各界观点不一。

　　全国人大财经委副主任委员尹中卿近日在接受采访时表示，房地产税降房价是毫无疑问的，他同时透露，房地产税法的制定工作正在进行中，关键是选准出台窗口。

　　中央财经大学法学院院长尹飞在接受新京报记者采访时分析，从税制的科学性来讲，房地产税的出台有利于更好地协调税收制度，对房地产市场的平稳发展具有积极意义。

　　但有专家认为，我国只在重庆和上海进行了房地产税征收试点，实践证明其对房价并没有起到抑制作用。首都经贸大学教授赵秀池向新京报记者表示，完善的房地产税收体系是让市场发挥决定作用的一个基本制度安排，有利于房地产市场的稳定，也有利于让住房回归居住功能，但如果单独征收房地产税，其对房地产市场和GDP的影响，还要看房产税的力度、对供求双方利益的影响有多大，以及当时的市场状况、经济状况。“在住房供不应求、房价不断上涨的情况下，由于房地产税可以转嫁，其推出反而会推高房价。”

　　年内是否有望出台实施?

　　近段时间以来，有专家指出，今年的全国两会将为房地产税法的出台“落槌”,该税有望在年内实施开征。但尹飞认为，虽然在立法进程上，全国人大及相关部门都在积极推动房地产税的立法工作，但短期之内出台会有一定难度。

　　尹飞说，房地产税作为新税种，其开征需要立法先行，也就是说，需要全国人大常委会的三次审议才能通过，加上其中的各项立法工作所要完成的相关法律程序，以及实现社会共识的过程，年内实施的可能性并不大。