保监会项俊波：保险不得被金融大鳄借道藏身

　　保监会主席项俊波说，对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构，依法依规采取顶格处罚，绝不能把保险办成富豪俱乐部，更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。

　　“对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构，依法依规采取顶格处罚，坚决采取停止新业务、处罚高管人员直至吊销牌照等监管措施。”中国保监会主席项俊波在今天举行的国新办新闻发布会上表示，绝不能把保险办成富豪俱乐部，更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。

　　项俊波表示，今年要把防控风险放到更加重要的位置，重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域，下决心处置潜在风险点。“在保险市场就必须遵守保险监管的规矩，就必须承担保险业对社会、对实体经济、对人民群众的社会责任，容不得挑战监管的底线、破坏行业的形象、损害群众的利益，否则就要坚决把它驱逐出保险行业。”

　　“对恪守正确理念、长期经营稳健的公司，重点在‘进’，鼓励和支持其加大创新力度，运用新业态、新技术服务经济社会发展；对成立时间短、处于成长阶段的公司，重点在‘稳’，注重引导其遵循行业发展规律，步入科学发展的正轨。”项俊波说，对激进发展、盲目扩张以及挑战监管底线的极个别公司，重点在“严”，保持高压态势，坚决控制其无序扩张、激进投资，消除风险隐患。

　　如何推动保险业更好地服务经济社会发展是当前的重要任务。

　　项俊波说，一方面，更好地发挥风险保障的核心功能，推动保险业服务脱贫攻坚战略，全力做好大病扶贫、农险扶贫、产业扶贫；服务实体经济发展，支持“三去一降一补”，加快科技与保险结合创新试点；服务国家和社会治理体系建设，加快重点领域责任保险发展，推动商业保险积极参与多层次养老和医疗保障体系建设。另一方面，更好地发挥保险资金的长期投资优势，引导保险资金坚持价值投资、长期投资、稳健投资原则，不断加大对实体经济和国家重大战略的资金支持力度。

　　发布会上，项俊波还对去年一年保险行业的发展进行了盘点。在全面严格依法监管方面，他特别提到了从去年一季度开始正式实施的“偿二代”。早在2012年初，中国保监会发布了《中国第二代偿付能力监管制度体系建设规划》，提出要用3至5年时间，形成一套既与国际接轨、又与我国保险业发展阶段相适应的偿付能力监管制度体系。该体系用来监控保险公司的偿付能力，是保监会对保险公司监管的核心指标，类似银监会对银行资本充足率的监管。项俊波表示，“偿二代”在监管技术上实现了从规模导向到风险导向、从重大风险广覆盖向全覆盖、从静态监管向动态监管的转变，增强了保险监管的系统性和科学性，提高了我国保险监管的国际话语权。

　　去年，全系统部署各类现场检查2800余次，对612家次机构、820人次的个人进行了行政处罚，共计对保险机构罚款7836万元、对相关责任人罚款1754万元。针对个别机构激进发展和激进投资等风险点，依法依规果断处置，有力打击了违规行为，有效堵塞了监管漏洞。

　　数据显示，2016年末保险公司整体偿付能力充足率达到247%，远高于100%的警戒线，行业没有出现大的风险事件。同时，2016年末保险保障基金余额达到942亿元，防控和化解风险的能力明显增强。

　　据项俊波介绍，2016年全国保费收入达到3.1万亿元，同比增长27.5%，有望超过日本跃居世界第2位。另据透露，到2016年末，保险资金运用余额13.39万亿元，其中，通过基础设施投资计划、未上市股权、信托等方式服务实体经济和国家战略超过4万亿元；债券4.3万亿元，证券投资基金和股票1.78万亿元，为资本市场的稳定发展提供了有力支持。