6日下午,韩国“亲信门”独立检察组(独检组)公布最终调查报告,认定总统朴槿惠与崔顺实合谋从三星集团受贿430亿韩元(约合人民币2.56亿元)、介入“文艺界黑名单”等13项嫌疑。
随着调查结果的终结,所有焦点将集中在韩国宪法法院。此前有韩国媒体称,宪法法院将于近期作出判决。那么,独检组的调查会否影响到宪法法院的判决?朴槿惠是遭弹劾下台还是恢复原职?
调查结果如何?
朴槿惠被控受贿等13项罪名
6日下午,在经过长达两个多月的调查后,独检组在首尔公布了“亲信门”最终调查报告,认定总统朴槿惠涉嫌共谋受贿、渎职、介入“文化界黑名单”等13项罪名。
其中,最受关注的是,朴槿惠被指与“闺蜜”崔顺实合谋从三星集团受贿430亿韩元(约合人民币2.56亿元)。朴槿惠被指于2015年支持三星物产与第一毛织的合并,协助三星电子副会长李在镕继承集团经营权,三星集团为此向崔顺实及其掌控的财团提供巨额资金。
不过,对于独检组的指控,朴槿惠方面全盘否认。朴槿惠的代理律师柳荣夏甚至表示,独检组从成立之始就是违反宪法的政治产物。
那么,这份调查报告到底有什么效力?
中央党校韩国问题专家张琏瑰教授对新京报记者表示,首先应澄清一个概念,有些媒体将独检组混淆为特检组,这种说法不正确。他说,特检组是检查机构为了处理“亲信门”成立的特别调查本部,独检组则是由国会通过法案并成立的独立检查组。
去年11月,韩国国会通过《任命独立检察官调查朴槿惠政府亲信弄权干政案的法案》(独检法)公布案。一个月后,独检组成立,由在野党推荐2名候选人,总统任命其中1人为独立检察官,加上4名独立检察官助理、20名派遣检察官、40名调查官,规模上百人。
张琏瑰表示,独检组虽然是国会通过法案成立的且由专业法律人士构成,但这些人员大都来自在野党方面,本质上是在野党为攻击朴槿惠和执政党而采取的法律行为。
在过去三个月里,独检组与朴槿惠律师团在法庭上交锋17次,还多次因欲强行搜查总统府与青瓦台方面发生冲突。
“朴槿惠方面对独检组持对抗态度,并根据总统特权不配合调查,因此可以看出,独检组和这个报告本质上是在野党对执政党的政治斗争。”张琏瑰说。
调查有无问题?
多项指控有待进一步证实
调查已尘埃落定,但独检组对朴槿惠的哪些指控将被认定,还有待韩国宪法法院的最终裁决。
实际上,独检组虽然对朴槿惠做出多达13项罪名的指控,但一些犯罪嫌疑并未坐实。比如,朴槿惠被指与崔顺实合谋受贿,虽然独检组认定崔顺实家产规模约达2700亿韩元(约合人民币16.1亿元),并怀疑崔顺实可能通过非法手段敛财,但由于其大部分财产在很久前形成,不少档案资料散失,已无法找到确凿证据证明她有非法敛财行为。
此外,对于独检组的指控,三星方面也表示否认,并称“将会在审判中揭露真相”。
除了受贿证据有待商榷,独检组对朴槿惠的渎职指控也需要进一步证实。
独检组对“岁月号”沉船事故当天朴槿惠7小时的行踪提出指控,但没有得出明确结论。独检组称,在当面调查朴槿惠、搜查青瓦台未果情况下,很难查清她当天的具体行踪。
“仅从这一方面来说,独检组指控很可能最终只能证明朴槿惠处理政务失当和无能,但不能证明有罪。”张琏瑰说。
另一方面,鉴于当前韩国从政坛到街头对朴槿惠态度存在高度对立,独检组的报告无疑会更加剧这种对立。
“独检组调查结果对发动街头政治会起作用,发动民众给宪法法院施压。但宪法法院已明确表示,要完全根据法律和事实判决,最终裁决应该不受各方情绪和群众游行影响。”张琏瑰说。
根据韩国媒体此前的报道,宪法法院强调不会被舆论所左右,将做出公正判决。韩国宪法法院代院长李贞美表示,宪法法院会通过揭示宪法价值,使国家和社会尽快从混乱中稳定下来,宪法法院不偏不倚,切实根据宪法和法律程序了解事实真相,为做出公正判决付出努力。
最终结果如何?
朴槿惠命运由宪法法院决定
如今等待朴槿惠的是宪法法院的最终判决。韩国司法界认为,宪法法院会在代理院长李贞美本月13日卸任前做出宣判。
2月28日起,宪法法院8名法官已进入闭门评议程序。一般来讲,除公休假日外,宪法法院会在一个星期左右评议后进行宣判。宪法法院原有9名法官,前任院长朴汉彻卸任后剩下8人。按照规定,弹劾案要获得通过至少需要6名及以上法官同意。
据韩国司法界消息,8位宪法法官悉数参加评议,主审法官姜日源梳理案情后,6位法官依就任次序各抒己见,最后听取代理院长李贞美意见。法官们会在评议过程中寸步不让辩论法理,激烈程度可想而知。
当宪法法官形成共识后,一般由主审起草决定书,如主审提出少数意见,则由提多数意见法官中资格最老者起草,再经表决定稿。为防止评议内容泄露,法官办公室、评议室等宪法法院各个角落遍布反窃听设备。
鉴于总统去留关系重大,韩国媒体认为宪法法院可能会效仿2004年弹劾卢武铉,通过直播宣判结果。如果弹劾案遭否决,朴槿惠将立刻官复原职;如果弹劾案获通过,朴槿惠将成为韩国历史上首位遭弹劾下台的民选总统,届时韩国将在60天内举行新一届总统大选。
这两种结果各会造成什么影响?
张琏瑰分析说,如果弹劾案被驳回,宪法法院一锤定音,反对者再无理由发难,朴槿惠平安过关,韩国政坛会稳定下来。但因为早已失去民心,朴槿惠可能会主动辞职,韩国提前大选,“这是对韩国最好的选择”。
“相反,如果弹劾案通过,朴槿惠不仅要下台,在野党还会继续利用‘亲信门’做文章,要求彻查朴槿惠,街头政治还会继续,大选会变得很情绪化,凡是和朴槿惠有瓜葛的候选者都会被攻击,韩国政治环境会很恶劣。”张琏瑰表示。
本版采写/新京报记者 王晓枫
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