国家安全监管总局局长杨焕宁：已制定重特大事故预防指南
【字幕】3月8日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。国家安全监管总局局长杨焕宁在经过人民大会堂“部长通道”时表示，国家安全生产形势是一个双重叠加的特点，目前，已经制定了一个重特大事故预防的指南，并在这个指南下做出一系列预防的具体意见，现在正在普遍进行推行。
国家安全监管总局局长杨焕宁：已制定重特大事故预防指南
【字幕】3月8日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。国家安全监管总局局长杨焕宁在经过人民大会堂“部长通道”时表示，国家安全生产形势是一个双重叠加的特点，目前，已经制定了一个重特大事故预防的指南，并在这个指南下做出一系列预防的具体意见，现在正在普遍进行推行。
【同期】(国家安全监管总局局长 杨焕宁)
我们国家目前安全生产形势。确实如大家所知道的，是一个双重叠加的特点，什么叫双重叠加呢？一方面，安全生产工作得到加强，事故的总量在减少。另一方面，不安全的因素还很多，特别是重特大事故接连发生，这对人民群众生命财产造成了很大损失，同时也严重冲击了群众的安全感。这个问题的原因，我个人看，根本还是我们国家在持续、快速发展中存在不协调、不平衡的问题。
具体来说，一些地方安全发展的理念树立不牢固，安全红线坚守得不严，追求经济发展的速度，对安全生产工作不重视。一些企业追求经济利益，违法违规进行生产、经营和建设活动，导致事故发生。全社会法治意识还欠缺，政府的安全监管工作还不到位，还有一个就是现在形势发展，带来过去没有的一些问题，也使防范、监管工作缺乏针对性。
针对上述这些情况，要有效地遏制重特大事故的发生，从宏观上来说，应该大力推进党和国家总体方略和战略实施，坚持安全发展、坚守红线意识，积极落实安全第一、预防为主、综合治理的方针。
具体来说，我想还是要把重特大事故的预防工作突出出来，研究它的规律，发现它的特点，有针对性地采取措施。目前，我们按照这个思路，已经制定了一个重特大事故预防的指南，并在这个指南下做出一系列预防的具体意见，现在正在普遍进行推行。总的核心内容，就是综合运用法治方法、行政方法以及工程技术方法，着力在容易发生重特大事故的重点领域、重点环节、重点时段进行安全风险分析管控和重大隐患的动态排查、整治，采用这样一个双重的预防措施。
随着这些措施的深入推进、落实，在宏观上，我们的工作将做得更好，微观上工作做得更扎实，预防重特大事故肯定会见到明显的效果。
记者 吴晟炜 北京报道
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