刘修文：把政府债务关进制度的笼子

　　十二届全国人大五次会议新闻中心今天（3月10日）上午9时在梅地亚中心举行记者会，邀请全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰、内务司法委员会副主任委员王胜明、财政经济委员会副主任委员尹中卿、环境与资源保护委员会副主任委员袁驷、全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文、全国人大常委会办公厅秘书局巡视员傅文杰就“人大监督工作”的相关问题回答中外记者的提问。

　　全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文就预算审查监督等问题回答中外记者的提问。

　　中央电视台记者：今年是修改后的预算法实施的第三年，请问刘修文副主任，近年来在加强预算审查监督、提高审查监督实效方面全国人大做了哪些主要工作、取得了哪些重要进展？谢谢。

　　全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文：近年来，特别是党的十八大、十八届三中、四中全会和修改后的预算法实施以来，全国人大紧紧围绕贯彻实施好宪法、法律和以习近平同志为核心的党中央的决策部署，我们自觉做好法定动作，认真落实规定动作，积极改进自选动作，确保预算审查监督落地有声，取得了明显的成效。

　　一、积极推进全面依法理财。主要是把落实预算法和落实税收法定原则作为我们贯彻落实全面依法治国的重要抓手。对照预算法的规定一条一条地落实，按照税收法定的要求，一项一项推进税收立法项目。比如，提交大会审查的预算与2014年相比，今年就增加了社会保险基金预算、分地区分项目地转移支付预算以及大家非常关心的地方政府债务的限额和余额表等等。

　　三、积极推进预算的公开透明。比如中央现有119个预算部门，今年除了涉密的以外，104家都提请了全国人大审议，而且这些部门预算都将依法公开。在预算公开的内容和方式方面，这些年也在不断地改进和规范。

　　四、积极推进民生改善和脱贫攻坚。比如我们积极推动和支持国务院及其有关部门在贫困县开展了统筹整合使用财政涉农资金试点。这项试点改革的力度之大，应该说在财政涉农资金改革的历史上是前所未有的。

　　另一点是我们工作中间还有不足，我们要认真对照检查不断改进，要加大工作力度，真正把政府的预算权利都关进制度的笼子里，真正提高我们预算审查的监督时效。