中央三部委为何给这几百名干部敲警钟？

　　编辑 | 周宇

　　一年一度的西部地区和其他少数民族地区干部挂职锻炼工作又开始了，200多名干部正在中央统战部进行短期培训。

　　政知道注意到，这个挂职锻炼和其他的挂职项目有一些不同，比如这是中央层面各种挂职锻炼项目中规模最大的，目前已经有近万名干部参加；也是时间最长的，从1990年开始至今；主办方包括中组部、统战部和国家民委，等等。

　　今年，将有237名干部“上挂”中央，还有286名干部将陆续到其他东部发达省份“平挂”。特别值得一提的是，挂职干部中有223人来自贫困地区。

　　根据统计，截止到2014年，共有7529名干部参加挂职锻炼，提拔为厅局级的2148人，占28.5%；提拔为省部级的98人,占1.3%。

　　两年培训内容各有不同

　　中央统战部已经连续两年比较详细地披露了这项工作的详细情况，在挂职开始前，这些干部要集中进行一个短期培训。政知道注意到，两年的培训侧重点各有不同。

　　在2016年，共有来自西部地区、民族地区及原中央苏区的18个省区和新疆生产建设兵团到中央单位的234名挂职干部参加培训。培训内容包括专题学习习近平总书记系列重要讲话精神、民族问题与国家安全、“十三五”规划、科技创新、党风廉政建设等内容。而今年，他们将就加强党的建设、供给侧结构性改革、“一带一路”建设、精准扶贫、民族地区经济社会发展等主题进行学习。通过培训内容的变化也可看出两年之间相关工作重点的变化。

　　在挂职单位方面，今年和去年均有87个中央国家机关和国有重要骨干企业作为接收单位，曾经最多有过89个接收单位。

　　今年参加2017年挂职锻炼的干部共有523人，其中来自贫困地区的有223人，占总人数的 42.6%，来自重点扶贫县的有65人，占总人数的12.4%。

　　三部委对挂职干部提出保持廉洁自律要求

　　挂职干部人数并不是一开始就这么多的。从2011年开始，选派挂职人数每年才突破500人了。接收单位增加到89个中央单位和20个省市，在名额分配上给予西藏、新疆、青海等地倾斜照顾。从1990年启动以来，已经有近万名干部参加了挂职锻炼。

　　2012年，国家的支持力度进一步加大，国务院印发《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，为支持原中央苏区振兴发展，2013年、2014年又先后把江西、福建、广东3省（重点从原中央苏区选派）列为选派单位，每年选派人数增至537人。

　　今年的培训班上，中央三部委领导对挂职干部提出了严格要求，要求他们严格遵守党风廉政建设的有关规定，保持廉洁自律，严格遵照执行挂职锻炼的相关规定和各单位的规章制度。

　　此外还特别强调，挂职锻炼的重点是“锻炼”，而不是“镀金”。要从中央和地方两个实际出发，推动国家制定的政策、措施更符合实际，更有针对性、操作性，努力为中央各项决策部署的落地生根贡献基层智慧。

　　最初每年仅有20多人参加挂职锻炼

　　西部地区和其他少数民族地区干部挂职锻炼项目是一步步发展至今的，最早每年仅有20到30名干部参加。

　　从1990至1999年，这10年间，此项工作刚刚起步探索，10年间一共选派干部仅有1131人，最初每年仅选派约20至30人。派出单位为民族8省区，接收单位也只有3家，包括农业部、国家教委、北京市。随着形势发展，选派人数逐渐增加到231人，派出单位增加到19个，接收单位增加到43个中央国家机关、7个省市、15个副省级城市和42个大型国有企业。

　　从2000年开始的10年，这项工作发展壮大，共选派干部4135人。结合当时“西部大开发”的背景，中央三部委制定《选派西部地区和其他少数民族地区干部挂职锻炼工作十年规划》，提出10年要为西部地区和其他少数民族地区培训4000至5000名思想政治素质较高、组织能力较强、具有改革创新意识的党政领导干部和科技、经济管理人才。10年间平均每年选派达400余人，到2009年派出单位增加到21个，接收单位增加到65个中央单位和8个省。

　　最近这几年，此项工作已经趋于完善成熟，也有所创新。至2015年，选派了2252人。特别在2010年，中央第五次西藏工作座谈会、第一次中央新疆工作座谈会、全国西部大开发工作会议先后召开，3次会议均明确提出要高度重视少数民族干部队伍建设，切实提高干部本领。

　　资料 | 统战新语

　　校对 | 项战