中纪委机关刊：辽宁汲取贿选案教训 效果明显

　　今年全国两会上，由98名“新老”代表组成的辽宁代表团，是人们关注的焦点之一。3月5日的辽宁代表团媒体开放日，吸引了近200名记者的目光。会场上下，“贿选”“王珉”“政治生态”等关键词被频频提起，与会代表对记者的问题毫不回避、坦诚回应，彰显了刮骨疗毒的勇气和决心。

　　2016年，党中央依纪依法彻查辽宁贿选案，共处理955人，其中中管干部34人，共有523名省人大代表涉及此案，省人大常委会一度无法履行职责。涉案人数之多、性质之恶劣、情节之严重，为新中国成立以来所仅见。整个问题，已经超出个别人、个别部门的范畴，反映出辽宁政治生态整体上已遭受严重破坏。

　　政治生态出问题，后果很严重。用全国人大代表，辽宁省委书记、省人大常委会主任李希的话说，就是“选举连续出现问题，中央批复的人事安排方案没有实现”“在选人用人上搞人身依附、拉帮结派、团团伙伙、圈子文化，干事创业的人没有奔头、心灰意冷”。

　　不仅如此，其对经济社会发展造成的影响也不可小觑。在年初的辽宁省两会上，辽宁经济数据造假的伤疤被揭开。李希在此次全国两会媒体开放日上对此也毫不讳言，“‘数字出官、官出数字’‘不作为、乱作为’现象频繁发生。”“辽宁经济发展遭遇巨大下行压力，固然与体制机制、经济结构、营商环境等因素有关，但根本原因还是政治生态遭到严重破坏后的综合反映和具体折射。”

　　不但在辽宁，从党的十八大以来查处的一批典型案例来看，无论是有的地方贿选案发生，还是一些系统性、塌方式腐败问题的出现，都与当地政治生态遭到破坏紧密相关，既是政治生态恶化的表现，也是其必然结果。

　　党内政治生活决定政治生态，没有健康的政治生活，就没有风清气正的政治生态；没有风清气正的政治生态，就谈不上经济发展、民生改善。从这个意义上讲，十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确加强和规范党内政治生活的重点内容、主要任务、重要举措，对于恢复和重构一些地方曾遭破坏的政治生态，无疑于一剂标本兼治的良方。

　　如果把政治生态比作一条河流，政治生态遭到破坏，就犹如河流受到污染，净化政治生态就相当于河流治污，需要通过严肃党内政治生活进行综合施治。如何从辽宁贿选案件中吸取教训，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，以严肃党内政治生活为抓手，扶正祛邪、激浊扬清，实现“河清景美”，全国两会上，不少代表委员进行了认真思考。

　　思想教育好比河流的“自我净化”。河流污染，从根本上讲，是由于少数党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现偏差，导致泥沙泛起、河水浑浊。加强思想教育，引导党员干部树立正确的价值观，筑牢拒腐防变的思想防线，就相当于对思想深处的消极腐朽“污泥浊水”进行一次大清洗。从辽宁的情况来看，新一届省委深刻反思拉票贿选案的沉痛教训，以案为例、举一反三，在全省深入开展警示教育，“使党员干部普遍受到了刻骨铭心的思想洗礼、党性锻炼、法纪教育。”有代表如是说。

　　严明纪律，就是要堵住“排污口”，遏增量、减存量，防止污染恶化和扩散。不正之风和腐败问题发生，就如同污水排进了河流，想要有效整治，必须在加强治理的同时，堵住“排污口”，否则，这边在净化，那边还在排污，河水永无净化之日。辽宁汲取拉票贿选案沉痛教训，在换届中进一步严肃组织纪律和选举纪律，督促党员干部知敬畏、明底线、守纪律，效果明显。据李希介绍，去年辽宁进行的换届选举工作，省委委员都是高票当选，14个市的市委常委、市纪委常委也全是高票当选，没有发现一起拉票贿选的问题。

　　坚持选好人用对人恰如补充“源头活水”。“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”政治生态遭到破坏，原因很多，但关键还在于少数人为所欲为、搅浑清水，从这个意义上讲，坚持正确选人用人导向，是在为河流补充清水，久而久之，污水减少，河水就会慢慢清澈起来。拉票贿选案被查以后，辽宁深刻汲取教训，在省、市、县、乡党委和村“两委”换届工作中，严把选人用人廉洁关、政治关，各级纪委对14.2万余名提名推荐人选进行廉洁审核，对2307人提出不提名建议，取得良好效果。据有关调查数据显示，94.7%的辽宁民众认为当地党风政风有了好转。

　　强化党内监督犹如对河流进行严格的水质监测。只有监测到位，才能全面、准确地反映水质的变化情况，及时发现受污染的河段，并采取相应措施。对党组织来说，“监测”是一种责任，让党员干部时时刻刻感受监督的存在；对党员干部来说，习惯“被监测”是义务，是应该达到的境界和常态。在换届工作中，辽宁充分发挥组织监督、巡视监督、党员监督的作用，坚持关口前移、抓早抓小，找准风险点、薄弱点，完善措施、健全制度、堵塞漏洞，把从严监督嵌入换届选举的各个环节、各个方面。党员干部普遍反映，监督既是保护，也是关爱，让自己有了拒绝被拉拢腐蚀的底气。

　　惩治如同给河流注入“净化剂”，进行“杀毒消菌”。在治理河流污染的过程中，既要靠河流的自我净化，也需通过外力使河流里的污渍不断被祛除。党的十八大以来正风反腐的实践证明，严惩腐败既是严肃党内政治生活、净化政治生态的重要内容，也是党内政治生活得以开展并严肃认真起来的有力保障。对于辽宁拉票贿选案暴露出的种种问题，党中央决定依纪依法进行彻查，对王珉、苏宏章、王阳等人严肃处理，全国人大依法确认辽宁省45名拉票贿选的全国人大代表当选无效。通过严肃查处拉票贿选案、坚定不移惩治腐败，逐步修复政治生态，促进了党风政风民风的向上向好，为辽宁经济社会发展激发了新活力。

　　冰冻三尺非一日之寒，就像环境治理不可能一蹴而就，维护好政治生态这条“河流”的清洁健康，也绝非一日之功。需要常抓不懈、久久为功，才能不断取得实际效果。