北京乱停车拟“罚款罚分” 专家：要提高违法成本

　　新京报快讯(记者郭超)备受关注的《北京市机动车停车管理条例(草案送审稿)》今起公开征求社会意见。其中最“狠”的措施是明确了对违法停放的车辆进行扣分和处罚的“双处罚”制度。专家认为，像北京这样的城市，对乱停车采取更严的措施是必然，罚分罚款这种方式需要体现出违法成本，让违停的司机真的感受到停车不能“任性”。

　　新京报记者在“草案送审稿”中发现，第三十六条规定了多种违法停车行为，按照相应的罚则，不按规定停车入位，或将受到罚分罚款的处罚。

　　其实，从2015年起，北京市交管部门就进行了更为严格的违法停车处罚。2015年7月底，市交管局公布了130条大街为停车管理示范大街，实施分类管理，30条大街为“禁停严管街”，100条大街为“停车入位规范街”。交管部门确定东长安街、西长安街、鼓楼外大街、祈年大街、西直门外大街、车公庄大街等30条未施划停车泊位，严格禁止停车的道路为“禁停严管街”。在“禁停严管街”违法停车的，交警可以直接拖车，并按照相关规定处罚。

　　去年年初，交管部门在停车严管街的基础上，增设了违停标志标线。这样一来，按照规定，在有明显禁停标线的区域是罚款200，记3分。据交管局内部人士透露，在城区主要道路的路侧以及医院、商场、场站周边的禁停区，基本都有禁停标志。至此，北京对违法停车处罚一直是两种方式并存，一种是只罚款不罚分，一种是罚分罚款双罚。

　　北京大学城乡与交通研究中心主任赵鹏军认为，北京对违法停车的处罚逐年升级，这也是一个必然趋势，对于这样的特大型城市，停车乱势必会造成对方面的城市交通管理问题，比如拥堵，乱停车也是其成因之一。

　　赵鹏军了解到，像欧洲一些国家，对乱停车的处罚力度更大，有的可以直接清拖。有的城市还允许管理部门对违法乱停车辆锁轮子，这些手段都对乱停车有遏制作用。

　　北京的管理方式延续了上世纪50年代形成的罚款为主的模式，但随着经济和社会发展，有些人对罚款的敏感度越来越低，这也就形成了一部分人宁愿冒着被查风险，也要乱停车。“很低的违法成本，形成很强的侥幸心理。”他说，北京要实施罚分罚款措施，应做一个核算，能提现出执法的刚性。此外，为了保障执法到位，应该封堵住代人扣分，买分卖分的违法路径。