银监会新主席两周7道令 银行严查吃空饷官太太

　　撰文|高楼

　　用一句话形容目前的中国金融界，那就是“山雨欲来风满楼”。

　　证监会主席刘士余“金句”频出，不断敲打“铁公鸡”、“害人精”，句句直指要害；保监会前主席项俊波被中纪委“秒杀”，一夜间侯亮平变高育良。

　　长安街知事APP注意到，上任一月有余的银监会主席郭树清，虽未频繁公开发声，但早已低调出手，掀起一场监管风暴。

　　4月7日，银监会印发了《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》（5号文），要求组织全国银行业集中整治市场乱象。

　　《通知》梳理了十方面的乱象，包括：股权和对外投资，机构及高管的管理，人员管理当中存在的矛盾和问题，行业廉政风险，内外勾结的违法违规行为，监管者在履职过程当中存在的矛盾和问题等内容。

　　在众多专业人士看来，这则通知更像是一份银行业的反腐指南，其中提到的完全“吃空额”或变相“吃空额”、给予关系人员显失公允的薪酬福利待遇等问题，言辞犀利。

　　说到这一问题，小伙伴们一定对如下事实不会陌生：民生原行长毛晓峰曾被指介绍令计划的妻子谷丽萍，在旗下公司民生租赁任职3年。苏荣的妻子、人称“于姐”的于丽芳，也长期供职于民生银行，退休后还被返聘董事会审计委员会主任。

　　银河证券也一度深陷“官太太”旋涡，周本顺的妻子段雁秋曾在此任投行部董事、总经理，后随周一起被中纪委带走调查。国家统计局原局长王保安的妻子霍肖宇则做到了银河证券副总裁、银河国际金融控股董事长，王保安落马后，她也被证实在配合司法机关调查，并被银河证券解聘。

　　除“官太太”外，银监会还强调加强对内部人员的行为约束和处罚管理：对于银行从业人员，检查是否存在“以优惠条件录用当地党政领导干部家属子女、客户的亲属或子女”；对于监管人员，检查是否存在“离职到被监管机构上班后，利用原有工作关系，谋求监管机构取消或放松监管要求”。

　　项俊波落马后，他就被指曾要求摩根高管为朋友之女提供职位。可见银监会新政的每一项条款都是有的放矢。

　　从2011年10月到2013年3月，郭树清担任了506天的证监会主席，那段时间里，他提出的各项制度调整政策达70项，相当于“7天一新政”，人称“郭旋风”。如今，“郭旋风”刮到了银行业。

　　据媒体梳理，短短不到两周时间，银监会密集发布7个文件，基本是“两天一道令”，剑指强化银行业风险管控，促进银行业去杠杆。过去几年银行业突飞猛进发展的三大业务：同业业务、理财业务、投资业务，明确成为今年监管的重点。

　　值得注意的是，在4月12日发布的7号文附件中，银监会一口气公布了26个相关项目，传递出监管进一步趋紧的信号。

　　有媒体报道称不少银行连续召开专门会议研究学习新政，同时加班整理档案，随时准备迎接检查，“今年监管的口子确实收紧了好多。”

　　在3月2日国新办的新闻发布会上，郭树清提出，要及时弥补监管短板，排查监管制度漏洞，完善监管规则，“所谓‘牛栏里关猫’，没有完善的监管制度，银行业经营必然引发严重的风险暴露。”眼下银监会的一连串举措，正是要扎紧制度的笼子。

　　不止下文件，还要开罚单。今年一季度，银监会对违规机构的罚没金额达1.9亿元，占去年全年的70%。仅在3月29日一天，银监会就做出25件行政处罚，17家机构被罚4290多万元，不少大型金融机构赫然在列，8名从业人员被警告或罚款。

　　这还不算完，在4月7日的新闻发布会上，银监会法规部主任刘福寿撂下一句话：“目前，又一批违法违规行为已经立案，正处于行政处罚调查审理程序中。”

　　在履职银监会的内部会议上，郭树清并没有过多谈及具体监管业务，甚至在3月2日的新闻发布会上，他也谦虚地说自己没有来得及考虑太多金融监管的事情，想向媒体请教。但他在履新首日，明确说要增强“四个意识”，带头讲政治，狠抓党建。

　　专业人士就是专业人士，不仅快速进入状态，还“稳准狠”地抓住了问题要害。过去一段时间里，金融业存在的一大问题，是对中央的决策落实不力、甚至阳奉阴违。某些监管人员自身腐败、监守自盗，与金融大鳄内外勾结，扰乱金融秩序，还美其名曰“市场行为”。

　　如今，看到郭主席带着银监会团队如此迅猛地出手，大家一下子明白了，他是带着问题和解决方案来的。