假设,在最近特别火爆的反腐电视剧《人民的名义》中,领导干部们应该如何认识和填写《领导干部个人有关事项报告》?
时间:2017年4月X日
地点:汉东省委第一会议室
会议主题:领导干部报告个人有关事项工作动员部署
汉东省委书记沙瑞金:
同志们,下午好!今天我们专门开会部署今年汉东省的领导干部个人有关事项集中填报工作。这项工作,是我们党管党治吏的一项重要制度安排,是全面从严治党、促进干部廉洁自律的一项重要举措。今年中央针对这项工作出台了新的法规规定,从填报到查核处理都发生了很大变化,组织部门已经提前把文件和材料印发给大家了,各市县、各单位也都组织了学习,接下来大家谈谈学习体会和感受。
要点1
“一分开、两明确、三增加”
汉东省委常委、京州市委书记李达康: 沙书记,我先谈谈我的体会。以与领导干部利益和权力行为紧密关联的8项家事、6项家产为报告重点,填报内容上的新变化我总结为:“一分开、两明确、三增加”。
一分开就是“出国”和“出境”作了区分。
两明确指的是明确了有单独产权证书的车库、车位、储藏间等情况需要报告;
明确了金融投资方面,主要报告股票、基金、投资型保险三大类。
报告表里的投资金额单位是“万元”,大家千万不要大笔一挥:股票2000股,金额30000万元,这么大一笔钱,同志们,到时候组织上可是要让你在15个工作日内说明财产来源的。
汉东省检察院反贪局局长侯亮平:达康书记,那三项增加的内容应该是:
增加了领导干部“子女的配偶”从业情况和经商办企业情况。
增加了配偶、子女虽未移居国(境)外,但连续在国(境)外工作生活一年以上的情况。
增加了领导干部本人、配偶、共同生活的子女在国(境)外的存款和投资情况。
要点2
“共同生活的子女”
汉东省检察院检察长季昌明:沙书记,我想谈谈对“共同生活的子女”的界定。“共同生活的子女”包括以下几类。
一是,未满18周岁的未成年子女。二是,18周岁以上,不能辨认自己行为或者不能完全辨认自己行为的无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。三是,18周岁以上,无劳动能力或者无稳定收入,不能独立生活的子女。
因此,填报时由领导干部抚养的不能独立生活的成年子女,如国内高校学生、海外留学生、无业或者待业的,均应纳入“共同生活的子女”范畴。
另外我提醒一下大家,结婚与否不能作为判断是否共同生活子女的依据。
侯亮平:季检,我想补充一句。因为今年的报告表发生了很大的变化,文件明确要求按首次填报的标准填写,同志们要注意完整填写每一项信息,可不能简单地勾选“无变化”。
要点3
漏报、瞒报如何处理
京州市委常委、纪委书记张树立:沙书记、达康书记,今年领导干部个人有关事项报告查核结果处理政策发生了很多变化,准确界定了5种漏报情形,10种瞒报情形。
汉东省检察院反贪局一处处长陆亦可:凡属漏报,情节较轻的,应当给予批评教育、责令作出检查、限期改正等处理;情节较重的,应当给予诫勉、取消考察对象(后备干部人选)资格、调离岗位、改任非领导职务等处理。
凡属瞒报,应当给予诫勉、取消考察对象(后备干部人选)资格、调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理。
情节较重指的是少报告房产面积50平方米以上,或者少报告投资金额30万元以上,或者其他漏报情形较重的。
从重处理说的是存在两种以上漏报情形的,或者存在两种以上瞒报情形的。
京州市公安局局长赵东来:各位同志,今年的政策还对各种处理的影响期作了明确。
诫勉:半年内不得提拔或者进一步使用。
取消考察对象(后备干部人选)资格:一年内不得提拔或者进一步使用。
调离岗位、改任非领导、免职:一年内不得提拔。
降职:两年内不得提拔。
其他受到纪律处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》等规定执行。
要点4
两个政策上的疑惑
侯亮平:沙书记、达康书记,我有两个政策上的疑惑能否具体解答一下:比如报告人有一套房子,面积是180平方米,他填报的时候只填报了120平方米,这种情况属于漏报还是瞒报?应该怎么处理?
又比如报告人的配偶投资了一家有限责任公司,实际投资金额为100万元,但他填报的时候只报告了投资金额50万元,这种情况属于漏报还是瞒报?应该怎么处理?
李达康:侯局长,你刚才说的这两种情况,按照中央现在的规定,应该这么处理。
第一个报告人少报告了房产面积60平方米,属于情节较重的漏报,应该根据具体情况研究后,至少给予诫勉处理。
第二个报告人少报告了其配偶投资有限责任公司的投资额,少报告的金额达到了50万元,属于情节较重的漏报,应当根据具体情况研究后,至少给予诫勉处理。
沙瑞金:今天大家对领导干部个人有关事项报告工作的认识谈得很深刻,对政策的掌握也比较扎实,接下来要认真抓好集中填报工作,各级领导干部要如实向组织报告、自觉接受组织监督。
举个“例子”
达康书记跟欧阳菁离婚 也要如实向组织汇报
简单举几个剧中的例子:
(1)达康书记要汇报他的家事——本人的婚姻情况。他跟欧阳菁离婚的事儿,不仅需要追着省委书记汇报,也要如实向组织汇报。
(2)欧阳菁,内退前是汉东省京州市城市银行副行长,副处级干部。她也需要填写这个报告,那么,她本人持有普通护照的事情,组织就知道了。
(3)达康书记和欧阳局长,都要申报“移居国(境)外的情况”。高育良书记的女儿也在国外,他也要申报。
(4)第一集就落马的赵德汉处长,当然也需要报告。但是,大家都应该知道,他不会申报自己有个大别墅,别墅里装满了钱的。那么,撇开违法这点暂且不谈,只从违规这个小点来说,他就违反了《领导干部报告个人有关事项规定》第十七条规定。
(5)剧中的赵立春在填写报告时,“配偶、子女及其配偶经商办企业的情况”会让他很挠头。因为,如果他如实填写的话,他的公子哥赵瑞龙,也就game over(完蛋)了!
动真格
案例
湖南:8人未如实填报 遭“双开”等处理
湖南省郴州市纪委日前通报,8人因不按规定如实报告个人有关事项等问题,分别受到“双开”、行政撤职、行政降级、党内严重警告等处理。
其中,郴州市商务局原副处级干部陈晓梅被“双开”。陈晓梅在郴州市口岸办工作期间,违反组织纪律,于2012年至2015年,未向组织报告未经批准,先后4次出国到日本。
数据
据新华社报道,十八大以来,全国因查核发现不如实报告等问题被暂缓任用或者取消提拔重用资格、后备干部人选资格9100多人,因不如实报告等问题受到处理的共12.48万人,有力强化了对干部的日常管理监督,有效防止了“带病提拔”。
个人事项
凡提必核
最近,很多领导干部都在忙着填写一份特别的材料——领导干部个人有关事项报告。
这个报告可不一般,个人有关事项从只报不查到又报又查,从部分查核到现在的“凡提必核”。通过它,党组织能随时掌握干部的情况,从而更好地管理监督干部,及时提醒纠正苗头性问题,避免更严重的问题发生。不如实报告?不但要被追究党纪责任,也可能会被追究刑事责任。
据湖南日报消息,今年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,对领导干部要报告哪些个人事项作出了明确规定。概括而言, 8项“家事”和6项“家产”,共14项内容。
“8项家事”
1、本人的婚姻情况;
2、本人持有普通护照以及因私出国的情况;
3、本人持有往来港澳通行证、因私持有大陆居民往来台湾通行证以及因私往来港澳、台湾的情况;
4、子女与外国人、无国籍人通婚的情况;
5、子女与港澳以及台湾居民通婚的情况;
6、配偶、子女移居国(境)外的情况,或者虽未移居国(境)外,但连续在国(境)外工作、生活一年以上的情况;
7、配偶、子女及其配偶的从业情况,含受聘担任私营企业的高级职务,在外商独资企业、中外合资企业、境外非政府组织在境内设立的代表机构中担任由外方委派、聘任的高级职务,以及在国(境)外的从业情况和职务情况;
8、配偶、子女及其配偶被司法机关追究刑事责任的情况。
“6项家产”
1、本人的工资及各类奖金、津贴、补贴等;
2、本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得;
3、本人、配偶、共同生活的子女为所有权人或者共有人的房产情况;
4、本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有股票、基金、投资型保险等的情况;
5、配偶、子女及其配偶经商办企业的情况;
6、本人、配偶、共同生活的子女在国(境)外的存款和投资情况。
本组稿件据人民日报公众号、新华社、湖南日报、深圳晚报等
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