今天是特朗普就任总统第一百天。
“我喜爱我以前生活,我有很多地方可去。”特朗普近日接受采访回顾百日执政时表示,“现在我工作变得更多,我原以为(当总统)会比这要容易。”
中国社科院美国所助理研究员刁大明告诉外事儿,从那起,外界开始用100天作为判断总统执政标准之一。
重在外交
美国主流媒体对特朗普百日执政也褒贬不一。《华盛顿邮报》专栏文章认为,特朗普的100天还算OK,《纽约时报》专栏文章则认为特朗普这100天是历史最差。
作为衡量执政能力标准之一,外界普遍认为,在过去100天,特朗普政府在外交上开始站稳阵脚。美国副总统、国务卿以及防长到访多个重要亚太地区国家。特朗普本人还会晤了多名重要外国首脑。
“特朗普在外交领域表现比内政好,在中东问题上回到共和党主流派能接受立场;在大国关系上保持良好开局;对待盟友,也没像竞选期间所说搞单边,而是维持传统盟友关系。因此特朗普100天成绩大都来自外交领域。”刁大明说。
除了外交领域,美国媒体还注意到,社交网络是特朗普政府另一大特色。
《纽约时报》统计,特朗普在100天内发了近500条推特,除了最多内容是关于如何让美国再次伟大,另外还有10多条挖苦奥巴马,40多条讽刺媒体,20多条在怼外国领导人。
但在内政方面,特朗普政府可谓步履维艰,比照他去年10月底在竞选末期公布的执政百日工作计划,他真正落实的承诺并不多,特别是出台系统化经济计划。
刁大明指出,他号称要解决经济问题,但在100天内没提出完整经济政策,奥巴马上任后马上提出救市计划,特朗普除了2月在国会演讲时提出1万亿美元基建和减税等举措,但没有提出成型系统化经济政策。
能拿得出手的成绩之一是委任保守派法官戈萨奇出任最高法院大法官,让美国保守派势力在未来几十年掌控最高法院。
除了大法官人选,特朗普政府在内政领域其他成果则是通过行政令等单边手段实现的,例如,上任之初退出TPP,减少对传统能源产业限制,并一定程度上降低墨西哥非法移民入境人数。
特朗普通过行政令等单边手段革除一些政策,但并未有效建立新政策,因此他的症结并不在使用行政令数量上,而是急于想通过行政令推进政策,行政令不可以长期且有效推进政策,例如,禁穆令屡次被司法冻结。这种单边做法也体现出他对对传统政治精英不信任。
毁誉参半
特朗普失败案例有一个显著特点就是不善于与国会合作。
刁大明指出,特朗普与国会关系不太理想,无法团结各个派系,新医改案失败就是佐证,接下来他还要推行税改,这都需要国会支持,这是他今后需要解决的大问题,即如何与国会良好沟通并配合,摸索一条有效推进政策的道路。
尽管特朗普揶揄百日执政,但他还是要尽量使自己的成绩单好看一些,特别是在内政方面。因此他不仅在百日执政前夕公布税改方案,还尽量与国会在预算方面达成妥协避免政府停摆,他已表示会放弃本周向国会申请兴建墨西哥围墙拨款。
与国会合作是重中之重,不仅是经济计划和各种相关法案,要执行特朗普新政的很多专业人士任命也亟需国会批准,目前特朗普提名的需国会批准的联邦政府职务中仍有500多个没敲定。
“特朗普政府目前面临很高专业人员职位空转率,很多职位仍有代理人员任职,无法对关键政策提供有效建议并执行。另外,特朗普团队也存在一定问题,还是封闭内斗小圈子,各派系势力此消彼长,家庭成员重要性在上升,专业建议影响政策渠道比较窄。”刁大明说
前途艰辛
执政百日之际,CNN民调显示,特朗普支持率在44%左右,是艾森豪威尔(1953-1960年任总统)以来百日执政支持率最低的总统。
《华尔街日报》和NBC News最新民调也显示,美国人对其改革美国政府效率和能力认可度出现下滑。约54%受访者对特朗普工作表现不满意,满意比例为40%。但另也有民调显示,96%的特朗普铁杆支持者仍表示绝不后悔选择他。刁大明表示,民调要从两面看:一方面,特朗普所作所为让一部分公众期待落空,但铁杆支持者则将这种失败归咎于民主党抵制,因此仍给予他很高支持率;另一方面,特朗普进入白宫时支持率就不高,在这种极化政治下,他的民调不可能大幅攀升,即便做成很多事情,也不能扭转对他的极端化评价趋势。
虽然支持率和百日成绩但也许都不能说明所有问题,但如果接下来仍没有改进这个问题会很严重。
刁大明告诉外事儿,未来如不能有效解决就业等涉及很多选民利益的内政、经济问题,即便外交事务上有所建树,选民也不会给他太好评价,因此特朗普要尽快回到国内事务上来,与国会合作推进一些事务。
特朗普还要提防着通俄门带来的影响,他的重要顾问弗林已因此辞职,但风波仍未平息。
刁大明指出,这是特朗普政府定时炸弹,两党都希望通过此事扼住特朗普政府和俄罗斯走近的步伐,虽然特朗普因此事被弹劾可能性极小,但此事会蚕食特朗普政府稳定力和公信力。
撰文/王晓枫
编辑/昌老师
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