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| 评论：政府设新闻发言人制并不就等于言论垄断 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年01月27日17:01 人民网 |
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围绕着1月21日重庆市外宣工作会议传出 “重庆将全面规范新闻发布活动，各系统部门均要配备专门的新闻发言人”的信息，有评论称至少招致包括有一家之言之嫌、蒙骗公众现象、浪费人财力等几大“硬伤”，并有一种“言论被垄断的感觉”（见人民网11月26日观点频道）。
笔者认为，言论是否被垄断，与建立新闻发言人制度没有必然的关系。何叫“言论垄断”，简言之就是“只评州官放火，不评百姓点灯”。新闻发言人制只是政府或政府机关通过新闻发言人向传媒、向公众介绍政府的政策，通报某个事件的真实情况，说明对某个事件某个问题政府或政府机关所持的立场、所采取的方针政策，并回答传媒的提问。与某些地方与部门对传媒所持的“不点头、不摇头、不开口”的封闭回避作法相比，设立新闻发言人制度无疑是开放进步的体现。正因为有如此特点，新闻发言人制度颇受公众尤其是传媒的欢迎。在世界头号的军事经济强国美国，白官与五角大楼的新闻发言人就年复一年，月复一月，周复一周，特殊情况下甚至是日复一日出现在新闻发布会上，就说明新闻发言人制度的必要性与重要性。我国外交部、外经贸部等政府部门长期设立的新闻发言人制度，及时准确地向中外传媒通报信息，赢得了传媒与公众的信任。与某些地方出现突发事件各执一词信息混乱使群众真假难辩的作法相比，由新闻发言人统一发布事件的真相与处理结果，又是一个负责任政府的体现。人们常讲政府要对人民负责。不但要对人民的生命财产负责，也要对发出的信息准确向人民负责。建立新闻发言人制度，统一发布新闻就体现了这种向人负责的宗旨。
其实，新闻发言人制度与新闻自由并不矛盾。新闻发言人代表的是政府或政府机关、团体的立场。假若这种立场确有故意掩盖事实真相的嫌疑，传媒同样可以通过其他渠道反映事情的真相与本质，使真相暴露于光天化日之下；新闻发言人制度与言论自由也不矛盾。新闻发言人发布的消息真与假，当事者固然心中有数，旁观者旁听者也会比较鉴别，提出质疑。即使不能见报，也会通过“内参”反映给领导机关或领导人，最终会使问题“水落石出”。诚然，地方建立新闻发言人制度尚属摸索试验阶段，需要不断完善，不断规范。特别要随着进入世贸政策更加开放，依法治国全面推进的新形势，把落实人民的知情权摆上位置，建立新闻发言人制度确实大势所趋。
（网友：二马）
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