特约撰稿人 苏 北

　　历史场景常有巧合。1991年初，美国在打赢海湾战争后，旋即又于10月底主导了马德里的阿拉伯——以色列和谈。现在，美在伊拉克战争得手后，很快抛出了推动巴以谈判的路线图计划。正如评论家如说，当年的老布什总统是欲通过“一战一和”来构建一个冷战后美式国际政治经济新秩序的中东样板，如今小布什子承父业，在拔掉萨达姆这个眼中钉后也开始加速推动中东和平进程。

　　指向和平的“路线图”？

　　4月30日，由中东问题四方——美国、欧盟、俄罗斯和联合国制定的中东和平“路线图”计划终于交到了巴以冲突当事人手中。该方案计划以“循序渐进”的阶段性步骤，最终实现巴以和平共处。然而，这一计划真的能把巴以引至和平之路吗？

　　巴以新一轮冲突自2000年9月28日爆发至今已逾两年半，共造成3200多人死亡，其中巴勒斯坦人2400多。可以说，“路线图”的诞生是血与火对抗的结果。巴以双方对新的中东和平计划表示欢迎，就在计划提出几小时后，以巴双方已经开始阐述各自谈判立场。国际社会普遍对“路线图”计划寄予厚望。然而，我们仔细分析一下巴以冲突矛盾对立的双方就会发现，巴以之间是一场不对称的斗争。“路线图”要在不对称的矛盾主体中得到公正合理的实施，不会那么一帆风顺。最近发生在特拉维夫的自杀炸弹袭击，和以色列进行的针对哈马斯武装人员的军事突击行动，使“路线图”一出台就蒙上了阴影。

　　一是从巴以军事实力对比上看，以军完全拥有在数天内占领巴全境的能力。军事上的不对称性，使得沙龙右翼政府底气很足。可以说，这项计划能否真正实施的关键还是取决于以色列的态度。正是由于以方的阻拦，“路线图”计划的出台经历了长达一年的艰难过程。以沙龙为首的以色列政府虽然没有明确表示拒绝这项计划，但在去年底“路线图”计划草本递交给巴以双方征求意见时，以色列曾提出了100多处修改要求。5月25日，以色列内阁以微弱多数通过了“路线图”计划。这是以色列政府第一次正式肯定了巴勒斯坦人建立独立的巴勒斯坦国的权利。但以方仍保留对该计划的修改意见，所以今后如何实施该计划，还有许多未知数。

　　二是在巴勒斯坦内部也表现出不对称性。尽管4月29日刚刚成立的巴勒斯坦新政府对“路线图”计划表示出极大的热情，但却面临着来自巴内部的巨大挑战。巴激进组织在公开反对接受“路线图”计划的同时宣称，“在政治解决前，谁也不能解除抵抗运动的武装”。问题还在于，在巴新内阁运作之后，阿拉法特与阿巴斯可能还会不断产生新的矛盾和冲突，这将严重损害巴方在与以色列谈判中的地位。

　　更重要的是，作为在中东地区、尤其是巴以冲突中惟一能对双方都有调解力的国家――美国也表现出不对称性。“9.11”事件后，美国就有舆论指出，美国长期偏袒以色列是巴以冲突不断升级的重要原因。在伊拉克战争结束后，布什政府为改善与阿拉伯国家的关系，可能会对沙龙政府施加某种压力。然而从布什政府上台后一贯偏袒以色列的态度和做法来看，美国政府很难对沙龙政府施加过大的压力。特别是在2004年美国大选竞选活动即将拉开帷幕的情况下，布什政府更不会冒失去国内势力强大的犹太人和犹太集团支持的风险来对沙龙政府施压。美国国务卿鲍威尔前不久在谈到“路线图”计划时就曾表示，“美国决心执行‘路线图’，但不会将其强加给以巴双方”。

　　对巴勒斯坦人来说，10-2=12

　　巴以双方的矛盾关键在于巴方希望按路线图行事，获得主权，停止以色列侵略；以色列方面则希望减少让步幅度，同时获得“真正的安全”。“路线图”带来的固然是一线和平的希望，但同时也可能卷起更多的血雨腥风。

　　随着巴以重开谈判，以色列将进入一个“非常时期”，自杀性爆炸将更为频繁。从5月18日开始，巴激进组织在48小时内针对以色列目标发动了5起自杀袭击，共有12名以色列人在自杀性爆炸中丧生，数十人受伤。巴激进组织不断发动的暴力袭击，无疑将影响到中东和平“路线图”计划的实施，破坏巴以之间刚刚出现的和谈努力，对和平进程产生负面影响。

　　近年来，以“哈马斯”为代表的巴激进势力迅速崛起，已成为一支不可忽视的政治和武装力量，其民众支持率甚至一度超过巴民族权力机构。激进组织所采取的自杀性爆炸等极端行为，遭到国际社会的谴责，为以色列发动军事行动、拖延“路线图”计划的实施提供了借口，其结果将不利于巴勒斯坦的民族事业。

　　现在最大的疑问是阿拉法特对巴勒斯坦武装组织的影响力还剩多少？现在阿拉法特被软禁在西岸，令哈马斯在加沙成了割据一方之势。假如阿巴斯要用武力来解除哈马斯等军事组织的武装，阿拉法特必然反对。事实上，在月初阿巴斯就职时，阿拉法特即签署法令成立一个国家安全委员会，由他自己当主席，等于告诉阿巴斯：武装组织的事务还是我的禁脔。阿巴斯希望能说服哈马斯停止暴力行动一年，给他一年时间去落实和平，然后拿成绩表来再进一步说服哈马斯永远放弃暴力。可是，他的提议已被哈马斯拒绝。收到类似提议的另一激进组织“烈士旅”，同样一口回绝了阿巴斯。由此可见阿巴斯所面对的挑战有多大。无法与哈马斯达成政治协议，便几乎无法遏止暴力。以军虽然以坦克几乎摧毁了巴勒斯坦的整个建制，却仍未能剿灭哈马斯，阿巴斯又有什么能力去以武力制止暴力呢？

　　以色列《国土报》巴勒斯坦问题专家鲁宾斯曾提出一个简单的数学等式：假如以色列发现10个巴勒斯坦人正在策划自杀性袭击，以色列会说，如果能除掉2个人，那么就剩下8个人，也算有进步。巴勒斯坦人却说，如果你们除掉2个人，就会有另外4个人自愿接替他们，那样就剩下12个人。对以色列人来说，10-2=8；对巴勒斯坦人来说，10-2=12。从这个数字等式中我们不难理解，为何巴以和平总是血雨腥风。

　　中东和平进程的艰难历程提醒人们，没有政治谈判的开展，暴力不会结束。被仇恨和报复淹没了的以色列人和巴勒斯坦人应该更理智地思考这个教训。值得肯定的是，“路线图”为中断了两年多的巴以巴和谈提供了契机，结束巴以冲突有了新的希望。作为“路线图”的当事方，巴勒斯坦和以色列的态度将会直接影响到这一和平方案未来的命运。另一方面，作为国际社会特别是美国要进一步加强“路线图”计划的斡旋活动，使巴以冲突真正公正合理的解决，使和平真正降临这块土地。