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武汉昨天举行的毕业生供需见面会一票难求
北京今天消息 ２００３年全国高校毕业生就业工作昨天开始，昨天也是教育部规定用人单位可以进入高校招聘毕业生的第一天。明年，我国高校自１９９９年大扩招后的第一届毕业生将要毕业，也是我国第一个毕业生高峰年，应届毕业生达到２１２万人，比今年增加６７万人，增幅达３０％，而社会需求则是增长缓慢或与往年持平。
据《中国青年报》报道：长期以来，大学毕业生就业，都是政府兜底包揽的。现在，这种状况正在改变，政府管失业，市场管就业已成必然之势。如果说，由于历史的原因，政府对年龄大的下岗困难群体，还需采取一些特殊措施的话，那么，具有年龄和知识优势的大学毕业生，必将更多地被鼓励去自主就业，乃至开拓创业。
一出生就在体制外
去年大学毕业的李永斌，由于当时没能找到合适的工作，户口、档案被寄回陕西咸阳。然而，当家乡人事局通知他市长需要一个新闻秘书时，李永斌断然回绝了。
如今，李永斌在北京一家知名网站当文字编辑。“如果说父辈们经历的是那个从体制内到体制外的‘下海’年代，我们经历的则是一出生就在体制外的年代。”李永斌说，父辈们是无奈的选择，而我们是自由的。
今年全国高校有创纪录的１４５万名学生毕业，明年将再创新纪录，达到２１２万人。“这么多人，体制内能解决多少？”李永斌对自己的先知先觉颇为得意，“更多的毕业生将和我一样，生于体制外。”
灵活聘用已成主渠道
小刘是中央电视台新闻采访中心的得力干将。不过，从与电视台的关系来说，她属于“打工族”。中央电视台人事办公室杨晓民把央视员工的构成分成３层：核心层、紧密层和松散层。“松散层”约占全部员工的６０％。
“我们至今还是全额拨款事业单位，国家总共给我们２４００多个编制，但事实上央视的发展需要近万人。怎么办？”杨晓民说，电视事业的迅猛发展使得央视走到中国事业单位人事改革的前列。
“编制外聘用”，是中央电视台１０年前自创的一种用人制度。对那些确实需要的人，可突破编制，不管户口，台里自行聘用，其住房、福利、升迁完全等同正式职工。可是，“台聘”现在也不够用了，于是出现了更加灵活的用工制度。最边缘的“栏目聘用”，也就是通常所说的“临时工”。
今天，不仅是中央电视台等部分机关事业单位提供了编制外就业的机会，外企、民企、私企为大学生提供的条件更加宽松，舞台更加广阔。
没单位也能活得自在
彭超大学毕业后，父亲到处托关系，为他找了个旁人看来不错的单位。可彭超干了一段决定离开。
“你离开单位怎么活？”父亲不同意他的选择。
然而，彭超最终选择了与父辈完全不同的生活道路。他去西藏，去雪山，一边走，一边思考，一边写，两年时间写下了２０万字的《浪迹雪域》。“我不会再去找什么单位了”，彭超说，“不管前面是阳关大道，还是独木桥，我要按照自己的意愿飞翔。”在他看来，自由写作也是一种职业，也能养活自己。
市场经济的建立使得单位逐渐丧失了对个人社会化渠道和资源获取能力的垄断权。这样，体制外生存就成为可能。
政策信号指向市场
北京市高校就业指导中心主任任占忠认为，大学毕业生之所以敢不要户口，不要档案，不要报到证，一方面是因为社会确有需求，另一方面是因为国家政策为自主就业提供了条件。
２００１年以来，中国的户籍制度有了巨大的松动。５月，上海停办蓝印户口，改现行户籍制为居住地制；１２月，浙江、广东等地实行按居住地登记户口的管理制度；２００２年初，国家有关部门出台大学生就业政策，要求省会及省会以下城市放开对高校毕业生落户的限制，取消对接受高校毕业生收取的城市增容费、出省费等政策。
为了吸引人才，就连户籍堡垒最坚固的北京也在不断“变法”。最新的一项松动政策，是今年初国务院办公厅转发的“１９号文”。该文件规定，今后应届高校毕业生的“关系”最多可在学校寄存两年，不必立即送还原籍。这被认为是鼓励自主就业的一个信号。
劳动科学研究所郭悦博士说，中国正处在迈向市场经济的过渡期，等把计划经济的残余改革完了，也就不存在体制内外之分了。
（何磊 原春琳）
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