暗指伊拉克参与9-11 美联邦调查局凸显改组重要性
2002年5月31日02:23 东方网-新闻晨报
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美国联邦调查局（ＦＢＩ）局长罗伯特·米勒５月２９日在公布了对ＦＢＩ的改组计划之后，首次承认，如果当时ＦＢＩ及时行动，“９·１１”事件是可以避免的。同时，米勒还公布了两条情报：一是某个正在被制裁的中东国家可能参与了“９·１１”事件，二是ＦＢＩ人员在１９９８年就发现“部分阿拉伯飞行学员行迹可疑”。
ＦＢＩ可能追究责任人
在29日的新闻发布会上，米勒的讲话引起广泛关注。他首先公布了对ＦＢＩ的改组决定。改组后ＦＢＩ将围绕反恐、反间谍和反黑客三大核心进行工作，其中又以反恐为重中之重。令人颇感担心的是，在即将进行的人事调动中，大部分反毒精英都要调去反恐，此举可能会大大削弱美国未来打击贩毒活动的力度。
米勒承认，联邦调查局在“９·１１”事件前错过了一些线索。他首次认错说，如果调查人员更机警和细心，可能会发现恐怖分子的阴谋；如果布什政府中的高级官员得到更加详尽的情报，“９·１１”当天的劫机事件有可能避免。
对于“凤凰城备忘录”事件，米勒深表遗憾。他表示，这份报告提到了很多有价值的情报和分析，其中还预测到可能发生的劫机事件，但该资料在转至ＦＢＩ中层官员手上的时候，被错误的定性为“常规”情报通报，没有继续向上级部门发送。米勒本人是２００１年９月１４日才看到这份备忘录的，司法部长阿什克罗夫特和总统布什就更晚了。
米勒说：“按照正常工作程序，这些错误是可以避免的。”目前，他正在同司法部高级官员商讨，是否对某些工作失误的ＦＢＩ工作人员进行惩罚。
暗指伊拉克参与“９·１１”
米勒还公布了两条新消息，并表示，还有某些组织、甚至国家，可能也参与了“９·１１”事件的策划活动，但目前并不为人知。
他首先提到了一个中东国家，但没有指名道姓。米勒说这个国家现在正接受制裁，很多敏感仪器、设备都无权购买，但该国在“９·１１”前数月突然秘密求购民用航空器模拟机。虽然后来没有买到，但其举动很值得怀疑。至于该国是否参与了培训“９·１１”劫机犯的活动，或者试图培训飞行员劫持民用客机，还无法确定。按照米勒给定的范围，只有伊朗和伊拉克两个国家。分析人士广泛认为，米勒暗指的很可能是伊拉克。
第二条消息是有关ＦＢＩ工作疏漏的新发现。早在１９９８年５月１８日，ＦＢＩ的一位基层调查人员就给ＦＢＩ俄克拉荷马市分局官员递交了一份备忘录，讲述他对于“最近突然出现大批中东飞行学员”现象的担忧。此人怀疑，如果这些人有恐怖活动的目的，很可能会驾驶小型飞机，在一些城市上空喷洒生化制剂，发动袭击。同样，这份备忘录被标注为“常规”，也没有继续向上级部门发送。
不过，米勒突然公布这两条新消息，并不是自己打自己耳光。因为ＦＢＩ改组的决定刚刚宣布，一些人还持反对态度。这时候自揭老底，是对ＦＢＩ以前工作中忽视反恐的一个批评，同时突显了现在改组的重要性，堵住了那些反对者的嘴。
国会反恐也有漏洞
就在国会大呼布什政府高官玩忽职守，未能避免“９·１１”事件的时候，美国国会参众两院“９·１１”事件联合调查小组发现，国会在反恐工作上也存在很大的漏洞，应当负有责任。
１９９３年，纽约世贸中心地下停车场发生爆炸案件后，反恐工作被提上一个很高的高度。１９９６年至２００１年，美国国会批准的反恐预算经费增长了５０％，达到１００多亿美元。但由于国会监管的力度不够，这笔经费根本没有起到应有的效果。
这些钱被分配到联邦政府的４６个局和２０个署中，都被当作“处理情报”之用，没有落实到基层。而经过处理后的情报，由于大多没有发生，因而逐渐被国会山和媒体忽视。有人预测，按照这种状态，即使当时“９·１１”预警通告给国会，也很少有人会当回事。
不仅如此，在克林顿政府时期，一些议员拿到“紧急情报”后，并不是立即行动，通知相关部门采取防范措施，而是当成和白宫扯皮的工具，希望借此换来第２年更多的预算。（张鑫焱）
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